司改決議遊說法 國會助理納入規範

（中央社記者劉世怡台北25日電）司改國是會議第五分組今天決議比照美國或加拿大模代，將國會助理納入遊說法的規範範圍，因為國會助理可能為實際法案的推動者，須強化遊說透明機制，以確保民主政治的參與。

司改國是會議第五分組今天在廉政署進行增開會議，召集人梁永煌指出，決議通過廉政署提案，國會助理納入遊說法的規範範圍，內政部將在修法時審慎研議。

廉政署提案指出，遊說法於民國96年8月8日制定公布，並自97年8月8日施行，已建立遊說登記、財務申報及資訊揭露機制。

法條規定，被遊說者包含總統、副總統、立法委員、地方民意代表、直轄市政府、縣(市)政府、鄉(鎮、市)公所正、 副首長及適用政務人員退職撫卹條例之政務人員，卻未如美國、加拿大將國會助理納入規範；考量國會助理可能為實際法案的推動者，為強化遊說透明機制， 確保民主政治之參與，考量將國會助理納入被遊說者規範，以免造成規避法律適用情事， 內政部將於修法時審慎納入研議 。

遊說法制定目的， 在於將以往利益團體私下接觸行政官員或民意代表的行為，攤在陽光下，使遊說能在公開、透明之程序下進行，以供大眾檢視、監督，防止不當利益輸送與決策過程黑箱。

內政部為遊說法的法律主管機關，遊說登記依法是向被遊說者所屬機關為之，遊說法自97年8月8日施行以來，截至今年3月31日止，各機關遊說案件受理件數有382件，其中核准登記件數有360件，在立法院有279件(占77%)，駁回22件，外界認為遊說案件偏低情形。

台灣是繼美國、加拿大、波蘭之後，第4個以專法規範遊說的國家；遊說法草擬機關為法務部，在草擬制定之時，遊說法雖參考美加規範，但為顧及國情與文化，因此在遊說之定義、規範對象、遊說登記及罰則等，與美國、加拿大均有差別。1060525

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