印尼遷都1 / 印尼新首都大興土木 日夜趕工盼8/17獨立日竣工
![許多工人在炙熱天氣下工作,施工過程中,塵土揚起散布在空氣中,「努山塔拉」到處都是灰濛濛的一片。中央社記者李宗憲努山塔拉攝 113年7月23日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240723/1362x768_wmky_0_C20240723000023.jpg)
印尼8月展開遷都工作,新首都位於東加里曼丹省的「努山塔拉」,距離雅加達約1400公里,目的是為了平衡區域發展,解決雅加達人口膨脹及環境問題,但過程中卻引發政治與環境爭議。中央社從政治、文化和經濟面向,解析打造新首都面臨的挑戰,總統佐科威的遷都夢又將這個東南亞大國帶向何方?
(中央社記者李宗憲努山塔拉23日專電)正午時刻艷陽高照,工程車進出揚起大量沙塵,籠罩正大興土木的「努山塔拉」。工人在炙熱難耐的高溫下,穿梭鋼筋梁柱間,大型機具發出巨大轟隆聲,各司其職把握最後施工時刻,力拚在8月新都落成日前,完成新首都建設。
從高處眺望努山塔拉,可見拔地而起的一棟棟大樓,但部分建築物仍只見鋼樑,地面上深長的大型水管隧道內有多條粗大管線,一旁的工程道路可見工程車大排長龍。
「一下雨,還沒鋪柏油的工地道路就會瞬間成泥濘,導致大塞車!」印尼新首都遇到豪雨,車輛塞車1至2個小時成了常態,工地負責人、安全顧問希維(Seeway Suwahyono)解釋,最近天氣不穩定,若雨太大就得暫時停工。
6月盛夏,東加里曼丹省的努山塔拉(Nusantara)時晴時雨,增添施工難度,眼看距離總統佐科威(Joko Widodo)訂定的新都落成日-8月17日獨立日,僅剩1個多月,當局靠人工技術轉移下雨區域,以減少阻礙建設的強降雨。
為解決交通堵塞、取代雅加達作為新首都的努山塔拉,在施工期間發生塞車問題著實諷刺,但這只是遷都工程諸多挑戰中的冰山一角。
![努山塔拉將取代雅加達成為印尼新首都。(中央社製圖)](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240723/2000x1500_wmkn_04683545344435_0.jpg)
完成政府中心為首要目標
新首都自2022年8月開始施工,力拚2年內完成第一階段工程,這對城市設計師、承包商,乃至於第一線工人都造成龐大壓力。
根據中央社取得的「努山塔拉」城市規劃圖顯示,新首都分成9個區域,分別為政府中心,以及尚未開發的經濟中心、健康服務區、娛樂及旅遊區、教育城、創新與研究中心、農產中心、農牧種植區和高科技產業區。
8月獨立日前必須完工的政府中心屬於工程第一階段,占地約6600公頃;至於整座努山塔拉則為25萬6000公頃,是雅加達面積4倍之大,其中25%的土地將作為建地,其餘則保留為森林。
不過,光是政府中心就有多達數十棟建築物,除了外型為印尼神鷹的總統府,還有部長、秘書長和內閣秘書處的辦公室、36棟部長官邸、足球場、醫院、飯店、公務員宿舍和購物中心等,目標是在2年內完工,因此從施工日那天就注定得不斷和時間賽跑。
![印尼新首都「政府中心」屬於工程的第一階段,占地約6600公頃,目前工程完成80%,工人把握最後施工時刻,力拚在8月遷都大限前完成建設。中央社記者李宗憲努山塔拉攝 113年7月23日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240723/1365x768_wmky_0_C20240723000018.jpg)
工人日夜加班拚完工
曾修建總統府獨立宮的工人內克(Nek)對參與努山塔拉的建設感到興奮,他主要負責鋪設人行道,為達到政府訂定的完工時程,必須不斷加班,不免感到疲累。
內克只是數千名日夜趕工的工人之一,他告訴中央社:「每天從早工作到晚上,甚至還要加班到凌晨12時或1時,工作速度要很快才能跟上進度,接著隔天早上8時再繼續工作。」
正大興土木的努山塔拉宛如一座不夜城,晚間有強大的照明設備,以供建築工人持續趕工,24小時輪班從不停歇。
新首都工程的承包商負責人薩哈特(Barnard Sahat R Hutapea)告訴中央社,截至6月底,第一階段的政府中心(KIPP)進度已達八成,區域內大部分的建築已完成,正進行內部裝潢,很有信心能如期在8月中前完工。
薩哈特說,努山塔拉的機場和聯外高速公路仍在興建,目前從最近的巴里巴伴(Balikpapan)機場,得乘車約2個多小時才能抵達努山塔拉,高速公路8月中旬完工後,將能減少至40分鐘。
![努山塔拉的建築工人工作情形。中央社記者李宗憲努山塔拉攝 113年7月23日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240723/1254x768_wmky_0_C20240723000019.jpg)
時程緊迫 承包商壓力大
薩哈特說,新首都機場的工程進度截至6月底已達60%,預計8月17日獨立日慶祝期間,作為接待來賓和外國元首的機場,初期階段將不提供給商用航班使用。
不過,6月底時,機場跑道宛如一片荒蕪,航運大樓外觀尚未成形。承包商透露,現仍處於整地階段,要在8月前完工,勢必得加緊趕工。
政府計劃將努山塔拉打造為綠色永續城市,負責廢棄物處理的專案副經理德維(Dwi Handoko)坦承,新都工程面臨最大的挑戰就是「時程緊迫」。
德維說:「我們被要求在8月前完成(工程),因此在有限的時間內,我們必須把握時間完成工作,還必須分清楚哪些是我們得先完成的優先工作。」
他補充,截至6月底,工程進度已完成75%,因此剩下的1個半月必須加快速度,完成剩下的25%。
同屬第一階段工程的新首都努山塔拉五星飯店,建築主體完工,內部正在上漆和裝潢,有工人從貨車將床墊搬進飯店。飯店從去年9月開工至今,短短不到一年即將完工。
雖然時程緊迫,但工程負責人威利(Willy)對飯店如期完工信心十足,他表示,飯店將設置191個房間,提供總統套房和行政房等4種房型,設施則有餐廳、健身房、SPA和游泳池。他驕傲地說,「這將是新首都第一間五星飯店」。
![印尼新首都「努山塔拉」五星飯店的建築主體已完工,工人從貨車將床墊搬進飯店。中央社記者李宗憲努山塔拉攝 113年7月23日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240723/1365x768_wmky_0_C20240723000020.jpg)
![建築工人在總統府前廣場持續趕工,力拚8月獨立日前完成第一階段工程。中央社記者李宗憲努山塔拉攝 113年7月23日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240723/1238x768_wmky_0_C20240723000021.jpg)
塵土飛揚 居民苦不堪言
然而,對比承包商對豪華飯店即將落成的喜悅,住在首都唯一聯外道路附近的居民,心中則是滿腹無奈。因施工車輛來回進出,加上工地飄來大量塵土,施工造成的污染,陪伴他們一年多,生活苦不堪言。
今年64歲的馬蘇迪(Madsudi)和妻子,自2011年就在新首都內的瑟巴庫區(Sepaku)經營兼賣雜貨的小吃店。他說,店面每天都會堆積塵土,空氣品質很差,必須灑水才能減少空氣中揚起的塵粒。
馬蘇迪對中央社說:「灰塵到處都是,像我們這樣的小店,一天若不打掃個三到四遍,塵土就會堆積,客人可能連用餐的心情都沒有了。」
他抱怨,每天吸入這樣骯髒空氣,政府至今未給予任何補償。
中央社記者觀察,停放在努山塔拉附近的汽機車,大約1至2個小時後,車窗和車身就已積滿厚厚塵土。
住在瑟巴庫區逾30年的蘇納多(Sunarto)也對過去一年多因施工造成的不便感到不滿。他抱怨,天氣炎熱時積灰塵,下雨又造成道路一片泥濘,許多車子輪胎陷入泥濘導致大塞車,隨著完工日期接近,車輛增多,塞車情形更加嚴峻。
滿腹無奈的居民現階段只能接受施工造成的種種不便,但樂觀的蘇納多仍期待新首都努山塔拉落成後,空污和塞車問題能改善,且靠新都帶來的人潮和遊客,帶動本地經濟。
不過這時,一輛輛工程車經過所發出的巨響,又將70歲的蘇納多拉回現實。他說:「(施工)的確可能很快,但也可能會持續很久,我只希望新首都能一切順利,我們為此祈禱很久,希望不會有任何問題。」(編輯:周永捷/郭中翰)1130723
![馬蘇迪(Madsudi)(右)與妻子2011年起在印尼新首都的瑟巴庫區(Sepaku)經營小吃店、兼賣雜貨,他說,店面每天都堆積塵土,空氣品質很差。中央社記者李宗憲努山塔拉攝 113年7月23日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240723/1272x768_wmky_0_C20240723000024.jpg)
![正大興土木的「努山塔拉」的工程車輛透過唯一的聯外道路進出,揚起大量塵土造成空氣污染,使當地居民生活苦不堪言,有民眾在汽車通過時以衣服遮蓋口鼻。中央社記者李宗憲努山塔拉攝 113年7月23日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240723/1300x768_wmky_0_C20240723000022.jpg)
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