印尼遷都4 / 「巴達維亞」到「努山塔拉」 印尼盼成東南亞大國
![雅加達舊城區(Kota Tua)有許多荷蘭殖民時期的建築物,充滿歐洲風情,是雅加達著名的旅遊景點。中央社記者李宗憲雅加達攝 113年7月26日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240726/1365x768_wmky_0_C20240726000022.jpg)
印尼8月展開遷都工作,新首都位於東加里曼丹省的「努山塔拉」,距離雅加達約1400公里,目的是為了平衡區域發展,解決雅加達人口膨脹及環境問題,但過程中卻引發政治與環境爭議。中央社從政治、文化和經濟面向,解析打造新首都面臨的挑戰,總統佐科威的遷都夢又將這個東南亞大國帶向何方?
(中央社記者李宗憲雅加達26日專電)坐落於舊城區的雅加達歷史博物館,展示過去多羅磨(Taruma)王國及殖民時期的文物,導覽員蜜卡帶遊客走進時光迴廊,從荷蘭殖民時期充滿歐洲風情的「巴達維亞」,回到現代的都市叢林雅加達,最後告訴遊客「接著首都會搬到『努山塔拉』」。
雅加達歷史博物館導覽員蜜卡(Mika)指的是,印尼預計8月將首都搬至東加里曼丹的「努山塔拉」(Nusantara);這趟導覽,也宛如帶著遊客一路從荷蘭殖民時期的「巴達維亞」(Batavia,雅加達舊稱),走向印尼全新首都「努山塔拉」,這是印尼政府的遷都計畫,攸關權力中心的轉移,也為印尼歷史寫下新頁。
回溯印尼首都變遷史,獨立戰爭期間,政府就曾因軍事考量將首都搬至日惹(Yogyakarta);更早前,荷蘭殖民政府則曾計劃將首都從「巴達維亞」遷往西爪哇的萬隆(Bandung)。
至於自1961年就被正式訂定為國家首都的雅加達,則見證了印尼殖民歷程、獨立後的經濟崛起和現代民主政治發展,這座城市從小漁村一路蛻變為繁華國際大都會,並在國家經濟及政治上,長年佔據主導地位。
如今,印尼新首都不僅不在雅加達,而是要完全脫離爪哇島,在東加里曼丹建立全新城市「努山塔拉」作為新首都。在學者眼中,這也象徵印尼正式「去殖民化」,重新定義自身的國家身分。
![雅加達自1961年被訂定為國家首都,見證印尼殖民歷程、獨立後的經濟崛起和現代民主政治發展,成為國家的經濟及政治中心。圖為雅加達街頭。中央社記者李宗憲雅加達攝 113年7月26日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240726/1024x768_wmky_0_C20240726000023.jpg)
![雅加達歷史博物館入口處的大幅壁畫,是由藝術家哈利甲迪(Harijadi Sumadidjaja)所描繪自1880年至1920年間的「巴達維亞」(Batavia,雅加達舊稱)樣貌。中央社記者李宗憲雅加達攝 113年7月26日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240726/1365x768_wmky_0_C20240726000024.jpg)
建新首都告別殖民
「努山塔拉」位於婆羅洲的東海岸,屬於東加里曼丹省的一部分,人口與爪哇島相比甚少,當初被選為新首都位址,正是為減少島嶼間發展不平等,以及減輕雅加達人口過多的負擔。
從歷史文化角度研究都市設計的學者、摩納希大學(Monash University)副教授艾卡(Eka Permanasari)認為,總統佐科威(Joko Widodo)選在全新地點建立新城市作為新首都,明顯是一種為了擺脫殖民色彩,並對印尼國家身分重新定義的舉動。
她說,每個殖民政府都會透過建立不同於以往的權力中心,確立自己的身分,也就是「打造出新的政治遺產,區隔和之前執政者的不同」。
艾卡指出,重新定義國家身分的行爲,常出現在曾被殖民的國家上,像是印尼前總統蘇卡諾(Soekarno)時期,在基礎建設上向國際學習,以向世界展現印尼的樣貌。
「如今,佐科威則是藉由將新首都打造成智慧綠能城市,來定義印尼的國家樣貌」。
![努山塔拉將取代雅加達成為印尼新首都。(中央社製圖)](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240723/2000x1500_wmkn_04683545344435_0.jpg)
邁向東南亞大國野心
艾卡補充,每個國家都會透過首都,展現國家的身分和特色,因此佐科威政府是藉由新首都「努山塔拉」,將印尼定位成重視綠色永續發展的國家,他也因此設定許多目標,像是2060年前要達到淨零碳排等。
透過建設「努山塔拉」新首都,印尼向世界宣告將朝向進步國家邁進,這也顯現在佐科威政府的願景中。
佐科威上任後,重視印尼在國際和區域上的地位及經濟成長,並訂定「2045年黃金時代」的願景,意指印尼獨立100週年時要躋身全球前5大經濟體的行列。
作為東南亞最大經濟體,印尼的內需市場龐大,極具發展潛力。按照艾卡的分析,佐科威擘劃的「努山塔拉」新首都美好藍圖,作為印尼國家未來定位,政府勢必不惜投入大量資金也得完成。
根據統計,新都建設得耗資330億美元,印尼政府出資20%,其餘的80%則靠民間投資,因此為新首都招商引資成為佐科威10月卸任前、候任總統普拉伯沃(Prabowo Subianto)上任後,最重要的任務之一。
新都投資台商機會多
駐印尼代表陳忠引述印尼投資部資料指出,新首都招商重點,包括短期內的再生能源、電信、交通、住房、水資源管理和廢棄物管理等,長期則包含造鎮、科技、醫療設施、商業基礎建設、教育及工業區等。
陳忠告訴中央社,台商可以把握機會在印尼新都進行投資布局,尤其在再生能源及智慧城市方面。他舉例,像大同集團旗下的福華電子就與印尼Nirawana集團簽署MOU,開發「努山塔拉」的太陽能及電力基礎建設、能源轉型及智慧電網,並積極爭取新都相關標案。
大同集團7月指出,大同是台灣唯一受邀參與印尼新首都首座大型AI運算資料中心提案的台廠,與大世科、國內知名業者,組成專業團隊進行軟硬體及應用面規劃,目前已通過「努山塔拉」資本綠色與數位轉型管理局的提案評估,進入驗證階段。
陳忠補充,「努山塔拉」所屬的東加里曼丹省地層屬於古老地塊,沒有颱風、地震及火山等自然災害,也沒有族群衝突,鄰近的巴里帕潘市(Balikpapan)物資充裕,生活機能良好。
他說:「當地約有1萬5千名華僑,其中4千多人是金門鄉親後裔,經營事業有成,可成為台商的事業夥伴」。
陳忠期許台灣能在印尼建立新都的過程中,扮演重要角色,而印尼則期盼透過民間投資,重新分配國家的經濟資源及人口結構,打造一座能彰顯國家意志的進步新首都。
回望印尼殖民史,曾被荷蘭、日本等國統治的千島國,終於將藉由「努山塔拉」找到自身定位,作為國徽的「神鷹」準備展翅飛翔,讓世界看到即將崛起的東南亞大國。(編輯:周永捷)1130726
![荷蘭王室17世紀透過東印度公司對印尼殖民統治,雅加達當時被稱為「巴達維亞」。圖為遊客參觀雅加達歷史博物館,牆壁海報呈現荷蘭東印度公司對印尼的殖民歷史。中央社記者李宗憲雅加達攝 113年7月26日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240726/1365x768_wmky_0_C20240726000025.jpg)
![雅加達歷史博物館看板介紹參觀路線,自荷蘭殖民時期的「巴達維亞」(Batavia,雅加達舊稱)展區,到現代雅加達展區。中央社記者李宗憲雅加達攝 113年7月26日](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20240726/1365x768_wmky_0_C20240726000027.jpg)
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