分析:中國威脅與日俱增 北約加強亞太聯繫
![圖為北約總部。(圖取自北約網頁nato.int)](https://imgcdn.cna.com.tw/www/WebPhotos/800/20220624/2000x1500_wmkn_0385431269307.jpg)
(中央社台北14日電)北約近期發布公報重申,將加強與亞太夥伴合作,因中國對北約構成系統性挑戰,美國之音(VOA)13日報導,北約雖無意邀亞太盟國加入,但北約東向亞太,實因來自中國的威脅日益具體。
報導說,甫於立陶宛落幕的北大西洋公約組織(NATO)峰會發布公報重申,中國對北約的利益、安全和價值觀構成系統性挑戰,又說將加強與亞太夥伴的對話合作。
此外,這次峰會邀請「亞太四國」(IP4)也就是日本、韓國、澳洲、紐西蘭與會,這也是4國領導人連續第2年獲邀出席。
華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)負責歐洲、北約和北美安全和防務研究執行主任博席娜(Kristine Berzina)分析,相較於去年,立陶宛峰會發布的公報,當中對於來自中國威脅的表述更具體。
報導詳述,這次峰會發布的公報,羅列的中國威脅包括,中國採用廣泛的政治、經濟和軍事工具擴大全球影響力和投射力量,同時對戰略、意圖和軍事建設保持不透明。
中國針對盟國的網路行動及對抗性言論和虛假訊息,損害聯盟的安全;中國尋求控制關鍵技術和工業部門、基礎設施及戰略材料和供應鏈。
而中俄兩國不斷深化的戰略夥伴關係,不僅在太空、網路和海洋領域,危及基於規則的國際秩序,違背北約的價值觀和利益,同時中國還秘密擴大核武庫,並利用經濟槓桿製造戰略依賴,增強影響力。
即因如此,日韓分別和北約簽署「訂製夥伴關係計畫」(ITPP),替代雙方原有的「個別夥伴合作計畫」(IPCP),明訂北約與日韓的合作,分別涉及網路防衛應對、太空安全保障等16個領域,以及涵蓋防止核擴散和網路安全等11個領域。
又因紐澳是北約高度重視和深受重視的夥伴,兩國也將與北約進一步加強網路安全、新技術和氣候變遷等方面的合作。
雖然北約和亞太四國的合作日益緊密且密切,但美國之音的報導說,北約並不打算邀請亞洲國家入盟。美國駐北約大使史密斯(Julianne Smith)12日於峰會期間明確告訴VOA,北約不會增加來自印太地區的成員國。
他說,即使當前華府正致力於消弭美國的大西洋和太平洋盟國之間的隔閡,以共同因應網路安全、新興與顛覆性的技術、海上安全等共同挑戰,但「我們可以相互學習,而無需將印太地區的任何國家正式納入聯盟」。
至於北約是否應在台灣、東京設置聯絡處,目前內部意見分歧,但美利堅大學跨大西洋政策中心共同副主任馬丁(Garret Martin)表示,一旦台海發生衝突,亞太國家如何與北約協調,仍是需要面對的核心問題。
他說,何況因烏克蘭戰爭及中國支持俄羅斯,北約國家日益認清來自於中國的挑戰,更體認不能繼續忽視,但是如何執行這樣的政策,北約盟國的確觀點不一。
儘管如此,剛落幕的北約峰會揭幕前,東道主立陶宛公布的印太戰略,卻罕見嚴厲批評中國,甚至明確為中國在烏克蘭戰爭和台灣議題劃紅線。
這份僅10餘頁的文件逾10次提及台灣和台灣海峽,並強調「軍事支持俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭,或者使用武力或威脅改變台灣海峽地區現狀,這些都是紅線」。(編輯:曹宇帆/呂佳蓉)1120714
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