印尼民主邁步 總統及國會選舉同步舉行

亞洲選舉專題（中央社記者石秀娟雅加達22日專電）印尼4月17日將舉行總統、國會等5項選舉，是這兩項大選首次同時投票。印尼2014年通過釋憲案建立這項制度，盼推動多黨生態往減少政治交易、維持政黨穩定結盟的方向發展。

印尼的國會選舉向來比總統選舉早3個月，今年首度合併。選民將選出正、副總統、人民代表議會（即國會）議員、地方代表理事會議員，此外還將選出地方層級的省及縣市議員。

由於宗教與族群多元，印尼自前總統蘇哈托政權1998年垮台邁向民主化後，政黨難以獨大，選舉頻繁創造結盟的交易政治。繼2014年釋憲文後，印尼也自2015年逐步推動地方首長合併選舉，預計至2027年共34省可首度同步選舉。

在總統選舉方面，根據印尼的選舉法規，政黨或政黨聯盟必須在國會占有20%的席次，或在上次的全國性投票獲得至少25%的選票，才有資格提名正、副總統候選人。

這次選舉，沒有任何政黨單獨符合這項規定，執政的印尼民主奮鬥黨與其他9個政黨共同提名總統佐科威（Joko Widodo）與副手安明（Ma'ruf Amin），執政聯盟在國會占60%的席次，在2014年的選舉中也獲得約62%的選票。

在2014年敗給佐科威的大印尼行動黨主席普拉伯沃（Prabowo Subianto）再獲該政黨與其他4個政黨的提名，與雅加達前副省長桑迪阿加（Sandiaga Uno）搭檔，該聯盟在國會有40%的席次，上次選舉獲得約36%的選票。

候選人須在總統選舉贏得過半選票，且在過半省份贏得超過20%選票才當選。選舉當天半夜就會有快速計票結果。印尼中選會估計，官方開票結果最遲在5月22日前宣布。新總統預計10月就職。

在國會議員選舉方面，參選政黨至少需提名1/3的女性參選人，這次共16個政黨符合參選資格，其中6個是新政黨。據統計約有8000名候選人角逐575個席次。

根據印尼2017年的新規定，獲得超過4%選票的政黨才能分配國會席次。2014年的門檻是3.5%，當時對許多小黨來說已是挑戰。分析指出，門檻的提高將威脅部分政黨的存續。

印尼的投票年齡是17歲。據統計，印尼合格選民約1億9000萬人，其中，35歲以下的選民占了35%。此外，有近200萬的選民可自4月8至14日間在海外投票。

而因應5項選舉同時舉行，印尼中選會預計設置超過80萬個投開票所，較上次增加約20萬個，使每個投開票所的選民人數上限從500人降低到300人，以加速投開票進行。

競選活動在4月13日結束，印尼中選會已明定14至16日是「冷靜期」，期間禁止候選人進行造勢活動。（編輯：周永捷）1080322

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