捍衛海外勞工 印尼政府硬起來

外傭長照專題（中央社記者周永捷雅加達4日專電）「這是既定政策，除非總統下令改變；2017年起，我們將停輸印傭赴海外」。印尼勞工部官員重申停輸印傭的立場不會改變，強調「這是玩真的，各界不妨拭目以待」。

印傭在海外受虐時有所聞，印尼總統佐科威宣示要保障印尼人的尊嚴，直指印尼婦女在海外受虐是國家恥辱。他下令相關部會訂出停輸女傭時間表。

印尼第一階段是今年開始停止輸出幫傭至中東地區，2017年起，將逐步停止輸出幫傭至台灣、香港、馬來西亞、新加坡及澳門等亞洲地區及國家。

目前在台印尼勞工有23萬多人，從事看護工作高達17萬人，占台灣全體外籍看護工人數79%。

外籍看護從事身障者或病患的日常照顧，外籍幫傭協助雇主處理家務及相關成員起居照料，雖然兩者工作內容並不一樣，但因為與雇主同住，往往看護幫傭工作都被要求兼做。

對於台灣龐大的印傭需求，印尼海外勞工安置暨保護局長瓦希德（Nusron Wahid）接受中央社記者專訪時提出3項條件，只要台灣能落實，印尼於2017年後會考慮繼續對台輸出幫傭。

3項條件包括：台灣應比照法律規定的最低基本工資，全面調漲印傭薪資。印傭的工作時數需比照正規部門（如公司、工廠）勞工加以規範，如果超時工作，雇主必須支付加班費。印傭不應和雇主同住，要有自己的宿舍。

事實上，印尼新政府去年10月底上台後，對海外勞工政策做出重大修正，未來將逐步減少不具專業技能的幫傭輸出海外，取而代之的是輸出具專業技能、認證合格的勞工。

因此，印尼政府目前對於輸出幫傭的資格及條件也訂出更嚴謹的規範。

印尼海外勞工安置暨保護局副局長亞古斯定（Agusdin Subiantoro）表示，印尼政府會根據各項條件，對各家外勞訓練所進行評鑑，根據評鑑結果，決定外勞訓練所是否能持續營業。

其次，印尼政府會對全國的外傭仲介業者提供指導綱領。仲介業者必須符合指導綱領及標準，才能訓練想要出國工作的印尼勞工。

第三，仲介業者必須要有訓練勞工的一致標準，例如標準化的設施、合格講師、教學大綱、合格的教室、圖書館等。

印尼政府也會修訂海外勞工訓練手冊，詳述各領域勞工應具備的技能，像是管家、保母、家庭廚師、家庭照護員及兒童照護者等。

此外，印尼勞工赴海外工作最為外界詬病的問題是「仲介費太高」，造成勞工負擔沉重。

亞古斯定表示，1名到台灣工作的印尼勞工必須付給仲介業者約新台幣6萬元，高額仲介費並不合理。

印尼勞工部勞工安置及輔導局副局長梭伊斯（SoesHindharno）指出，根據印尼法令，想赴海外工作的印尼勞工必須參加600小時的訓練課程，在受訓期間，仲介業者提供他們膳宿及相關設施，勞工必須對此付費。

梭伊斯說，勞工部很關注「仲介費」問題，將評估並設法減少印尼仲介業者收取的費用，以降低勞工負擔。

另一方面，在台印尼勞工逃跑問題，也引發印尼政府關切。

梭伊斯指出，造成印尼勞工逃跑的始作俑者是「中間人」或「掮客」，他們往往會在印尼幫傭、看護工作合約時間未滿時，以更高薪的工作利誘她們逃跑，其中有部分不肖仲介業者參與。

印尼勞工部及印尼商工總會曾多次討論加強取締非法人口販運問題，勞工部並承諾掃蕩非法販運印尼勞工的黑幫集團。梭伊斯說，除了印尼政府要努力外，也需要仰賴台灣方面共同取締。

另外，印尼勞工部呼籲印尼駐台北經貿代表處（IETO）和駐印尼台北經濟貿易代表處（TETO）應對降低招聘印尼勞工的費用達成共識。

減少輸出勞工至海外是印尼新政府的既定政策，但印尼幫傭、看護工向來是台灣長期照護的主力來源。面對印尼勞工政策轉向及台灣民眾長照需求日增，台灣，你準備好了嗎？1040704

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