仲介牛頭雇主 誰讓印勞吃不消

外傭長照專題（中央社記者林沂鋒、周永捷雅加達4日專電）「『牛頭』拿得凶、雇主不願多出錢，成本自然加到勞工身上」。印尼質疑台灣外勞仲介費太高，仲介業者有話要說，而牛頭和雇主也是造成印勞赴台工作成本高的原因。

印尼總統佐科威去年10月就職後，將經貿發展保護僑民列為國家重要政策，副總統卡拉對外宣稱，因印勞在海外屢有受虐情況，印尼擬在5年內終止婦女到海外工作。

印尼海外勞工安置暨保護局副局長亞古斯定認為，1名到台灣工作的印尼勞工必須支付仲介業者約新台幣6萬元相關費用，高額仲介費令人無法接受。

值得注意的是，在印尼幫傭或看護的仲介費方面，台灣僅次於中東地區，收費在各國高居第二，約介於5萬8500元至6萬3000元之間。

對於這樣的指控，仲介業者有話要說。

專門仲介外勞的東南亞集團行銷經理蔡岳吟指出，以目前收費內容，1名外勞來台必須每月支付健保費284元、勞保費347元（安養機構看護工才需負擔），體檢費2000到2800元，居留證規費3年3000元，服務費第一年每月1800元、第二年每月1700元、第三年每月1500元。

另外，護照延期費、護照換發費、遺失補發費用，規費依各國辦事處時價辦理。

印尼辦理換發護照費用1100到2500元；外勞入境後的回程機票費每人約8700到1萬元（離境1次，依時價、國籍不同計費；重入境來回機票費約1萬4000到1萬8000元）；重入境接機費，接送機費用單程800元，來回2000元，偏遠地方另外計算車資。

他建議，外勞3年在台，必須付出6萬元給仲介公司，雇主須花費6000元給仲介公司。如果要降低外勞負擔，是否考量部分費用由雇主負擔，改善服務費過高的情形。

印尼仲介業者直指，印尼勞工來台工作的成本之所以偏高，主要原因是「牛頭」收費太高、台灣雇主不願分擔招聘費用，以及印尼勞工向銀行借貸的利息太高。

印尼人力仲介業者陳燦政表示，不同於中東國家的雇主聘請印尼勞工時願意分擔招聘費用（包括機票、簽證費等），台灣雇主不願意分擔，因此，印尼勞工只好吸收這部分費用。

其次，想要在台工作的印尼勞工若要借貸以支付仲介費，只能向印尼當地特定銀行貸款，加上帳戶管理費等各項名目費用之後，貸款利率一度飆到逾30%，加重印尼勞工負擔。

他說，甚至有少數印尼不肖仲介業者私下高利放款給想要去台灣工作的勞工。

不過，陳燦政認為，最重要的癥結還是「牛頭」拿得太凶。

所謂「牛頭」是指專門在印尼各地招募勞工出國工作的「中間人」。「中間人」再據此向仲介業者兜售勞工，並向仲介業者收取「人頭費」。

他說，印尼「牛頭」向仲介業者供工，每名勞工要價900萬至1100萬印尼盾（約新台幣2萬3850元至2萬9150元）。仲介把這部分費用轉嫁到勞工身上。

陳燦政分析，印尼「牛頭」素質參差不齊，有的沒有合法證照，有的根本就是地方上的黑道、混混，印尼政府又缺乏管束，才會造成「牛頭」漫天喊價、左右勞動市場。

他指出，目前1名印尼勞工想要到台灣工作，必須要給仲介業者2500萬印尼盾的相關費用（含護照費、簽證費、機票費、規費、膳宿和訓練費等）；但再加上「牛頭」要的900萬至1100萬印尼盾，印尼勞工最高要付上約新台幣9萬多元的成本，才能赴台工作。

此外，外界質疑赴台工作的印尼幫傭或看護等同被印尼仲介和台灣仲介剝兩次皮。

對此，陳燦政建議，若由台灣的家事或護理學校來印尼開設訓練中心，與印尼政府相關單位合作，並由台、印尼雙方的專業人員訓練學員，實施檢測、招聘，如此不僅能確保勞工素質，也能減低印尼勞工赴台工作的成本。1040704

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