社宅面面觀3 / 六都找地蓋社宅 中籤率低、品質參差待改善

（中央社台北31日綜合報導）政府蓋社宅盼解決民眾住的問題，但台北市、新北市「素地」少，只能想辦法規劃公共設施用地轉型、盤點停車場用地；民代則指出，中籤率低、建築品質參差不齊仍待改善。

地方政府近年興建社會住宅，於低樓層規劃公共設施並加強外觀設計，逐步改變民眾對社宅的刻板印象，例如雙北、桃園興建社宅時，即規劃在低樓層設圖書館、托育中心等公共設施，讓鄰里也受惠。

北市目標2萬餘戶 新北市興辦近1.1萬戶

針對社宅未來興建數量，台北市都發局專門委員楊少瑜指出，目前社宅目標共2萬2796戶，因市區素地漸少，規劃明年起透過公共設施用地轉型社宅為方向，如透過舊出租國宅改建或市場用地調整，預期可增約5000戶，期盼達7000戶。

新北市城鄉局科長江怡瑩接受訪問表示，目前興辦社宅達近1萬1000戶，營運中約4900戶，施工興建中約2200戶，已決標待開工980戶，規劃中約2700戶。

桃園1.6萬戶為目標 台中完工及興辦中破萬戶

桃園市住宅發展處長邱英哲說，依規劃民國111年前完工9處、3407戶；112年至114年完工5處、967戶；115年至119年，完工18處、4012戶，累計自蓋社宅至少1萬543戶，同時持續尋找土地，中程目標希望桃市府自建、中央興建可達1萬6000戶。

台中市都發局表示，中央與市府在完工及興辦中的社宅共1萬5468戶，其中，市府已完工及興辦中共1萬231戶，已達標並超前中央訂定目標，且中央正擬於114到121年社宅興辦計畫，預計中市可提高興辦目標為3萬6000戶。

台南規劃興建超過8千戶 高雄目標2萬餘戶

台南市府規劃及興建社宅包含自辦、國家住宅及都市更新中心興建，共8402戶，首棟社宅是南市府自辦永康區「宜居成功」，預定10月完工、明年上半年公布招租。

依台南市都發局資料，南市自辦社宅10處、國家住都中心12處，分布於北區、仁德區、永康區、東區、南區、新市區、安平區、安南區、新營區等行政區；興建中5320戶，規劃中3082戶，

高雄市都發局表示，截至今年6月，社會住宅營運中1152戶、興建中9771戶、已決標待開工7027戶、發包或規劃中1066戶，加計後續評估擴大新增3534戶，總計達2萬2550戶。

高雄市都發局表示，將持續透過公辦都更、捷運聯開、都市計畫捐贈社宅容積獎勵、都市計畫變更或整體開發，取得社宅及其用地。直接興建部分，將持續盤點公有土地與國家住都中心合作，逐年擴大興辦社宅規模。

社宅缺失頻傳 民代促把關施工品質

此外，針對社宅品質部分，台北市都發局指出，興建社宅皆依建築法規執行，但因社宅為大量體，設施缺失須入住後才能發現，但只要接獲住戶反映就立即處理，並列為後續參考範本，逐步調整社宅品質。

桃園市府表示，針對工程品質，取決於營造廠工作態度及施工能力，如桃園蘆竹二號社宅，就遇營造廠商不良，市府已循法律程序處理，並建立劣質廠商列管名單。

高雄市都發局指出，凱旋青樹為高雄市第1座新建社宅，營運管理經驗尚有精進空間，有些設計或管理維護考慮未周延或操作不當，不盡然是建築品質問題，均納入檢討，並回饋到興建中的社宅修正改良。

針對社宅相關狀況，各地民代看法還包括社宅政策具連貫性，市府規劃興建時就應注意品質，別因趕工忽略施工品質，並建立完整監督驗收制度，另中籤率低也是住戶常反映的情形。

民進黨台北市議員許家蓓說，北市府興建社宅時別為衝數量及趕工入住，就忽略興建及施工品質，如先前多處社宅發生漏水等缺失，管理制度須更嚴謹。

社宅中籤不易 民代盼機制更透明

國民黨台北市議員詹為元表示，不論是北市府或中央皆受限於尋地不易，建議參考日本作法，把住宅設在車站上方，如北市府已規劃在北投機廠蓋社宅，才能因應人口稠密問題。

他說，目前實際能入住的社宅數量少，民眾常陳情抽不到社宅，另有住戶因故變弱勢身分，卻無法申請續住，須重新申請其他社宅，這也造成困擾。

民進黨桃園市議員王珮毓說，過去興建社宅常面臨無地可蓋困境，桃市府如何盤點需求與中央對話，取決於首長對社宅的重視程度，建議中央以政策規範興建社宅需求，促使地方政府在未來都市計畫，保留興建社宅比例。

她表示，部分縣市社宅建築品質不佳，建議中央應制定社宅建築檢核標準，並要求第三方單位在社宅興建時抽查，維繫社宅品質，避免類似問題再發生。

國民黨台中市議員黃馨慧則認為，並非只有都會區有社宅需求，偏鄉、蛋白區的生活物價吸引高齡者或低收入族群，政府應考量全市平衡發展興建社宅。

民進黨台中市議員黃守達說，社宅主要興建目的為落實居住正義，應提供不同經濟能力入住者更細緻、差異化折扣或補貼。且據統計，中市社宅中籤率僅18.8%，顯見社宅供給嚴重不足，此外，抽籤機制應更清楚透明。

台灣基進高雄市議員張博洋指出，希望市府建立居住滿意度評鑑機制，否則住戶無反映管道，如有評鑑機制，可直接了解住戶心聲，藉此改善社宅，並協助住戶成立管委會，台北、新北等縣市有社宅App，但高雄沒有，建議可參考其他縣市作為。（編輯：蕭博文）1130731

※中央社綜合中心採訪團隊：林恕暉、蘇木春、趙麗妍、郝雪卿、黃旭昇、高華謙、王鴻國、楊侃儒、葉臻、吳睿騏、吳欣紜、陳至中、劉建邦、陳怡璇、謝幸恩、蔡孟妤、林巧璉、楊思瑞、張榮祥

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