國防院學者：破壞海纜可視為準侵略行動
（中央社記者游凱翔台北11日電）具中國背景貨輪疑破壞北部海域國際海纜。國防院學者黃宗鼎、江炘杓指出，海纜破壞乍看是淺、中程度的灰色地帶侵擾，但實際應歸屬於「準侵略行動」，若在戰時，恐造成本外島指管失靈、國內外情報傳遞中斷。
具中國背景的喀麥隆籍貨輪日前疑破壞北部海域的國際海底電纜，引發各界擔憂台灣聯外通訊韌性。台灣99%網路頻寬都依賴海纜，可說是台灣的「數位生命線」，海纜斷線凸顯台灣面對中國威脅時確保國家安全的重要性。
國防部智庫、國防安全研究院發布最新一期「即時評析」，中共政軍與作戰概念研究所副研究員黃宗鼎撰文指出，有鑑中國對台海空威脅已由「炒作威脅」階段進入「實質戕害台灣生存權」階段。按聯合國大會第3314號決議「封鎖即侵略」定義，近日海纜遭破壞這等乍看是淺、中程度的灰帶侵擾行動，但實際上任何對台「資訊封鎖」行動，皆應歸屬中國「準侵略行動」一環。
前海軍艦隊戰隊長、國防院學者江炘杓同樣在另一篇最新的即時評析撰文表示，海纜是台灣與國際和離、外島通信的主要通道，個別海纜中斷，還有其他纜線可以維持通聯，影響相對有限，不過由於台灣連接金門、馬祖的海纜數量較為有限，斷纜對外島帶來的不利影響就非常明顯。
江炘杓指出，一旦所有聯外通信網路斷鏈，將對金融交易、股市、電商、遠距醫療、海空交通網路以及行動通信造成嚴重影響，從而給社會經濟帶來重大損失；若在戰時，除造成前述民生經濟傷害，更嚴重壓縮軍事通信的手段及路徑，造成本外島指揮管制失靈，國內外情報與資訊分享中斷，勢必對軍事作戰帶來非常不利的影響。
江炘杓建議，應於50公尺等深線近岸水域內的海纜兩側500碼安全距離設置禁制浮標，浮標位置於海圖標記，嚴禁船舶於禁制水域拋錨、拖錨、抽砂、鑽探、養殖、拖網捕魚及其他可能破壞海纜管道之行為。
他也提到，除了設置近岸海纜監控哨所並以科技手段監偵外，未來新鋪設海纜，於近岸50公尺等深線淺水海域，宜深埋於海床底土10公尺之下，以避免遭「不慎」或「刻意」破壞。
江炘杓也強調備援的重要性。他說，台灣應持續鋪設多條聯通本島與離、外島的海纜，以強化通信韌性之外，也因海纜的脆弱性，建置備援通信系統以維持基本的通信能力亦有其積極性和必要性，可行途徑包括，持續發展及儘快實現低軌通信衛星營運，以及增設本島與離、外島的微波通信站台，確保基礎設施與社會關鍵服務（金融、通信、醫療等）的核心功能。（編輯：翟思嘉）1140111
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