立院初審 違法進入海洋庇護核心區最高罰50萬
（中央社記者王承中台北6日電）立法院內政委員會今天初審通過海洋保育法草案，明定海委會得就海洋生態系統有特別保護必要，經原民、漁民等代表組成的審議會同意，劃定海洋庇護區。海洋庇護區的核心區禁止進入，違者最高可處新台幣50萬元罰鍰。
為提升台灣海域保護面積、保育與復育海洋生物多樣性，進而與「氣候變遷因應法」等法規互相呼應，營造兼顧永續經營藍色產業的健康生態環境，行政院會在今年2月15日通過海洋委員會擬具的「海洋保育法」草案，函請立法院審議。
在6月8日國家海洋日前夕，立法院內政委員會今天初審通過「海洋保育法」草案。初審條文參酌聯合國海洋公約及生物多樣性公約，為加強保護海洋生物，明定海委會得就海洋生態系統有特別保護必要，且未經其他主管機關劃設為海洋保護區者，劃定為海洋庇護區。
為確保劃定海洋庇護區的嚴謹及公正，初審條文明定，海委會應設立審議會審議，由專家學者、原住民、漁民團體、保育團體等民間團體及有關機關代表組成，其中不具官方身分的代表人數不得少於委員總人數1/2。原住民及漁民團體代表總人數，不得少於委員總人數1/3。
初審條文指出，審議會的決議，以委員過半數出席，出席委員超過2/3同意。對於海洋庇護區的核心區劃定，致該區域的既有使用人遭受特別犧牲的損失者，應予以補償。
初審條文明定，海委會劃定海洋庇護區後，應會商有關機關，擬定海洋庇護區保育計畫，並公開展覽30日及舉行公聽會。
而為保護海洋庇護區核心區的海洋生物，不任意受到人為外力影響或干擾，初審條文也明定，除軍事目的、海域巡防、犯罪查緝、海難救助、科學研究等活動外，任何人及海陸域交通工具禁止進入海洋庇護區的核心區，違者處行為人、運具駕駛人或船長新台幣5萬元以上50萬元以下罰鍰，誤入經勸離者不罰，但2年內經勸導又再犯者，將可開罰。
另外，在海洋庇護區的緩衝區內，未經許可從事水產養殖、採捕海洋生物、施作海洋工程等行為，可處新台幣3萬元以上30萬元以下罰鍰，但原住民基於傳統文化、祭儀、生活所需的利用行為，不在此限。
請輸入正確的電子信箱格式海委會主委管碧玲在初審通過後受訪表示，在國家海洋日的前夕，立法院內政委員會有共識把海保法送出委員會，是送給台灣海洋最美好的禮物，她非常感謝。未來海委會用審議會的制度劃設海洋庇護區及海洋保育相關管制時，也會充分保障原民、漁民的權益。
管碧玲指出，魚源不能枯竭、海洋不能枯竭，必須要生生不息，在這樣的信心下，海委會也做出重大制度設計的調整，賦予原民、漁民在審議會中擁有否決權，相信未來海委會基於科學調查所劃設的計畫，會得到大家的支持。海保法歷經6年的努力，當初在出行政院會就披荊斬棘，這一路走來，海保署進行非常多的社會溝通，讓草案被接受，並在今天初審通過。（編輯：翟思嘉）1130606
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