彭博：台灣加速應變計畫以防網路與通訊癱瘓

（中央社台北30日綜合外電報導）數位發展部部長唐鳳近期接受彭博（Bloomberg）專訪表示，為防兩岸衝突及地震切斷台灣對外通訊，已應總統要求加速強化通訊中斷及數位基礎設施遭攻擊的因應能力。

唐鳳17日接受彭博專訪時表示，她希望台灣7400億美元的經濟規模能趕在明年底前，具備緊急因應所有可能通訊崩潰情況的能力。

彭博認為相關威脅情境並非無的放矢，馬祖今年2月發現2條海底網路電纜被懸掛中國旗幟的船隻切斷，成數位孤島；2006年的恆春大地震也曾震斷台灣周圍8條海底電纜，耗時數週才修復，打亂亞洲部分地區網路、銀行及跨境交易。

這2起事件也提醒台灣在面臨衝突或自然災害時，一旦通訊中斷恐產生的嚴重性。

唐鳳表示對台灣而言，最壞的情況就是島上3大電信業者的實體據點及他們的電力供應遭到破壞。

唐鳳說「敵人知道島上的關鍵設施在哪，因為資訊都是公開的…我們還可以假定這些設備會在一場大地震中被干擾、塞爆或摧毀」。

彭博指出，隨台灣將於2024年初舉行總統大選，預計中國將加強力道干預投票結果，但要在2024年底建立起唐鳳預想的數位彈性是個艱困的目標。

台灣的災害應變計畫預計在全台建立700個衛星接收站，有些是固定式、有些是移動式，而且必須搭載相關配件，以接收來自低軌道與中軌道的組網衛星通訊訊號。

為達成目標，政府開放招標讓研究機構參與概念驗證的檢測及認證。唐鳳說，迄今已有至少3家機構簽署，得標者將與衛星供應商展開合作。在眾多衛星供應商當中，盧森堡-法國公司SES Global在台已有2個衛星接收站。

唐鳳說，英國低軌衛星營運商OneWeb、印度電信業者Bharti Global、日本軟銀集團（Softbank Group Corp）以及亞馬遜（Amazon）旗下、擁有3000多顆低軌衛星的「古柏計畫」（Project Kuiper）等都已表達興趣，不過這些機構現在都還有問題待克服。

目前看來，只有美國富豪馬斯克旗下星鏈（Starlink Inc.）的SpaceX衛星群能提供即時的網路覆蓋，唐鳳也將星鏈視為潛在供應商之一，但她正在尋找更多供應商，以防出現「多個衛星群被破壞或中斷，阻止我方與外界聯繫」的不利情景。

台灣網路資訊中心董事長兼執行長黃勝雄表示，這代表台灣目前的衛星通訊能力，遠不及14條海底電纜提供的網路覆蓋範圍。他還說，目前的衛星量能「只有海底電纜傳輸能力的約0.01%…幾乎不可能拿來當作備案或強化通訊韌性」。

儘管海底電纜有脆弱性，但黃勝雄說建立700個衛星接收站的應變計畫，恐怕還不足以涵蓋全台2300萬人的通訊需求。

唐鳳表示建立700個衛星接收站只是初步，是要能在最低限度的情況下維持基本通訊。政府2023-2024年度已提撥台幣5.5億元預算，補貼這份災害應變計畫的測試與認證。

她還說台灣也從俄烏戰爭中汲取教訓，烏克蘭的基礎設施在這場戰爭中屢遭俄羅斯網路攻擊，但烏克蘭自開戰之初便持續利用星鏈系統，來維持正常對外通訊。

唐鳳也提到烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在戰爭期間，每天都進行視訊簡報，她認為政府能與人民和外界溝通這點至關重要。

不過，目前不清楚星鏈對台灣而言是否為可行選項，因為身兼電動車大廠特斯拉（Tesla）老闆的馬斯克（Elon Musk）在中國有大量投資，他是否願協助台灣解決地緣政治問題仍令外界存疑。（譯者：張茗喧/核稿：陳亦偉）1120530

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