遊說法實施逾13年僅450件登記 監委促改善

（中央社記者賴于榛台北10日電）監察委員王幼玲、施錦芳今天表示，遊說法施行逾13年，總計僅450件案件申請登記，未能反映實際遊說情形，且遊說案件有高度集中在立法院的現象，行政院及內政部應予正視並檢討改善。

王幼玲、施錦芳今天發布新聞稿指出，台灣訂定遊說法，是繼美國、加拿大、波蘭之後，世界上唯4採取遊說活動專法立法的國家。

2名監委說，遊說法實施逾13年，但中央及地方各級機關受理遊說申請登記案件總計僅450件，與人口規模與台灣較為相近的加拿大遊說案件差距甚大，未能反映實際遊說情形。

監察院內政及族群委員會昨天審議通過2人的調查報告，督促行政院及內政部應正視遊說法施行成效不彰的現況，並積極研謀改善。

監委說，根據調查，台灣遊說案件有高度集中的現象，450件當中立法院受理遊說案件有320件，占全國各機關總件數的76%，部分與國計民生息息相關的中央部會反而寥寥無幾，顯與當今民意政治與經濟社會發展現況未合。

監委指出，且遊說案件集中在立院，遊說法卻對立委退職後擔任遊說者毫無任何限制，加上法條明文規定各級民意代表不能為投資超過10%的事業進行遊說，也似失僵化，若沒有周全配套作為，將無法有效肆應遊說的現實困境。

另外，關於被遊說者的涵蓋範圍，監委指出，考量國會助理可能為實際法案推動者，且地方縣市議員的助理，也具有協助民意代表擬定及過濾法案、議案的職能，因此調查報告也建議被遊說者宜納入各級民意代表助理。

而為回應當前實務需求，監委說，主管機關宜將中央三級機關首長、各機關正、副首長的機要人員及公營事業主要決策者，亦納為被遊說對象。

監委也點出遊說實務上存在非「一致性對待」及「有登記，才有問題」的現實，須由主管機關督責各機關以一致的規範標準處理，公允受理所有民間團體的合法遊說活動。

此外，為促進遊說者誠實登記意願，監委建議內政部應規劃簡化遊說登記事項，並研議改善現行遊說法缺少誘因機制的缺陷，同時研擬建置遊說線上登記系統，納入相關線上查詢功能，提升遊說登記便利性、即時性以及公開透明的目的。

監委呼籲，行政院除責成內政部督促各機關切實依法辦理，並須持續提升民眾與遊說團體的守法意識。（編輯：蘇龍麒）1100910

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