立委提案多層次傳銷改許可制 公平會：需再考量

（中央社記者林育瑄台北14日電）多名立委提案將多層次傳銷事業改為許可制。公平交易委員會主任委員李鎂今天說，企業在維護公共資源等考量時才需採許可制以高度管理，且法規對假傳銷之名行吸金之實的變質多層次傳銷已有足夠規範，是否須改許可制需再審慎考量。

立法院經濟委員會今天審查「多層次傳銷管理法部分條文修正草案」。

包括經濟委員會召委、民進黨立委陳亭妃等多名立委均提案，要求應將現行對多層次傳銷事業的管理制度由報備制改為許可制。

陳亭妃說，現在採行以原則同意、例外禁止、事後追懲的報備制，是低度管理方式，但多層次行銷有越來越擴大的狀態，加上媒體傳播型態改變，如果沒有改成高度管理的許可制，未來不肖業者可能越來越多。

李鎂表示，因為企業以自由經營為原則，只有在維護重要公共資源、防止危害國民生命財產等公共利益考量下，依行業有特殊監理的必要時，才採許可制以高密度行政管理，如航空業等，而傳銷事業以銷售食品、美容保養品為主，多層次傳銷是商品或服務行銷方式的一種，本質多為零售業，似無高度監理必要。

李鎂指出，社會大眾對整體傳銷業有負面觀感，多為無銷售商品或服務的違法吸金行為，但假傳銷之名行吸金之實已屬於多層次傳銷管理法第18條所禁止的變質多層次傳銷，須負刑事責任，也有刑法詐欺、銀行法非法收受存款等規範，現行法令已足資規範；因此，需審慎評估是否有要將報備制改為許可制。

陳亭妃說，許多立委提案將報備制改成許可制，認為需要納管，否則有很多民眾被不肖業者傷害，表現很好的公司也被不肖業者影響，她要求公平會再多加思考，並在5月19日再提出意見、5月24日進入逐條審查。（編輯：蘇志宗）1100414

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