美不在籍投票惹議 台灣擬先從公投辦理

（中央社記者余祥台北7日電）美國總統大選不在籍投票引發許多爭議，台灣近幾年也有聲音推動不在籍投票，中選會已經擬具「公民投票不在籍投票法」草案，初步規劃採申請制，並未擴及公職選舉。

美國總統大選選情膠著，民主黨總統候選人拜登領先共和黨籍現任總統川普，但尚未有最終結果。外媒報導，計票時間延誤恐跟各州對於收不在籍投票的期限不同，以及這次選舉有大量的郵寄選票等因素有關。

在台灣的公職人員選舉，「總統副總統選舉罷免法」及「公職人員選舉罷免法」均規定「應於戶籍地投票所投票」；不過，外界一直有推動不在籍投票的討論。

中選會副主委陳朝建接受中央社記者訪問時表示，任何制度都可能有其利弊得失，也涉及每個國家的法令規範與社會信任等相關問題。

陳朝建說，就不在籍投票而言，涉及內政部主管的總統選罷法、公職選罷法的規範，中選會尊重法律主管機關的意見以及實際法令規定，作為辦理選務的依據。

至於選舉以外的公投不在籍投票，陳朝建說，倘若社會信任度較高，未來又有法令為據的話，或許可以予以先行。

中選會日前擬具「公民投票不在籍投票法」草案，初步規劃採申請制，有投票權人都納入適用，自中選會發布受理申請全國性公投移轉投票公告日起至投票日前60日止，向戶籍地選委會提出申請於外縣市投票，但排除電子投票機制。

公民投票不在籍投票法草案日前已送入行政院審議，由政委羅秉成負責審查，目前已經召開過幾次審查會議，尚未送入行政院會討論。

知情人士表示，公投不在籍投票法還有些爭論，主要考量到在野黨可能主張開放郵寄投票甚至台商投票，但國土之外的地方、不可能實行不在籍投票，這部分還需要時間再凝聚共識，不急於此時通過。

內政部次長陳宗彥表示，這幾年大家都很關心不在籍投票在台灣是否可能推行，若要推動公職人員不在籍投票，涉及要修改選罷法和地制法等相關法規。內政部會視公投不在籍投票的施行狀況，再對公職人員選舉不在籍投票做後續評估，謹慎處理。（編輯：張均懋）1091107

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