賴揆綠委共識 居住證因應措施列最優先法案

（中央社記者顧荃、陳俊華台北20日電）行政院長賴清德今天與民進黨立委達成共識，將修正國家機密保護法、營業秘密法、因應中國居住證的兩岸人民關係條例修法等5項國安法案，列為立法院本會期最優先法案。

行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）轉述，賴清德中午與民進黨立委舉行行政立法協調會報，協商立法院本會期優先法案，會後達成共識，優先法案共116案，其中有41案列為「最優先法案」。

這41案包括攸關明年施政經費的民國108年度中央政府總預算案與前瞻基礎建設第二期特別預算、因應亞太洗錢防制組織（Asia/Pacific Group on Money Laundering, APG）第三輪評鑑的洗錢防制法與資恐防治法修正草案，以及新經濟移民法立法、修正期貨交易法、都市更新條例、證券交易法、專利法等振興經濟與加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的法案。

還有5案與國家安全有關的法案列為本會期最優先法案，包含強化退離職人員出境管制與嚇阻洩漏國家機密的國家機密保護法修正草案；兩岸人民關係條例中關於退離職公務員赴中管制年限、提高違法來台陸資罰款上限，和增訂台灣人民申領中國居住證因應措施的相關修法；以及強化保護高科技產業的營業秘密法修正草案等。

Kolas表示，國安法案列為最優先法案，是因為希望境外勢力進入台灣時，必須接受相當程度的管制，不希望境外力量「溫水煮青蛙」式的不斷滲透台灣，將透過制度修正，讓行政機關有更多法律工具，對疑似有政治目的、惡意的來台活動，可以受到適度管制。

Kolas說，對於領取中國居住證的台灣人民，大方向是必須在某種程度上管制，限縮公民權，但程度與範圍仍須收集各界意見。所謂的「公民權」是指憲法保障的權利，參政權是最基本的，這是要審慎處理的問題，不該流於意識形態對立思考。目前管制方式仍在陸委會研議中，尚未送到行政院。

與會的民主進步黨立法院黨團幹事長李俊俋說，協調會報中特別針對治水預算，行政與立法兩院花比較多時間討論。

至於優先法案中，有列入台灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案，擬增訂對台灣人民領用中國大陸居住證相關證件者因應措施。李俊俋表示，這部分都還在研議，「根本還沒有案子」，只是先列入優先法案，屆時再討論。

李俊俋表示，會中賴清德也請各部會首長到立法院備詢時，要盡量爭取時間回答，並在最短時間內把事情說清楚。

李俊俋轉述指出，賴清德也說，行政院只能做政策說明，政治攻防方面，還是要拜託民進黨團立委多幫忙。

另外，假新聞議題近來成為關注焦點，Kolas表示，賴清德也在會中指示政務委員羅秉成召集各部會討論相關議題，並收集立委意見。

對於國民黨立委揚言將杯葛賴清德21日的施政報告，Kolas說，希望立委冷靜、理性討論議題，不要因為前促轉會副主委張天欽的個案，就全面否認轉型正義的正當性，賴清德希望能完整報告施政方針和預算規劃。（編輯：蘇龍麒）1070920

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