民團推動保法修法納公益訴訟 農委會：盼循序漸進

（中央社記者林育瑄台北14日電）動保團體提出民間版動保法修法草案，包括強化動保行政功能，動物應依利用方式區分、納入公益訴訟等。農委會畜牧處動保科長鄭祝菁今天說，法令調整需務實考量行政機關能否負擔，希望正視人力狀況，修法應循序漸進。

台灣動物社會研究會等動保團體組成動物保護立法運動聯盟，並推出民間版動物保護法修法草案。民進黨立委莊瑞雄、吳玉琴今天召開民間版動物保護法修法座談會。

吳玉琴說，動保法從1998年制定至今，經16次修訂，動物議題涉及各部會，希望藉機讓部會聆聽民間聲音，討論出更向前的立法方向，讓動保議題逐步落實，也讓未來修法有共識。

台灣動物社會研究會理事長朱增宏解說，民間版動保法修法有多項重點，包括將動保法基本法化，動物利用應依經濟、科學、展演等方式區分，並把可利用動物正面表列公告。此外，也列出動保員稽查場所的權限、緊急救援免責要件；並納入公益訴訟，若公益團體認為主管機關疏於執行，可提起行政訴訟。

民間版動保法也規定飼主應上課，並將人道屠宰明文入法，在科學應用方面，規定應優先採用非動物替代方法，並要完善相關機制。

行政院農業委員會畜牧處動物保護科長鄭祝菁說，民間版動保法更動條文達62條，其中9條新增中央與地方政府的法定業務，但目前農委會動保科連主管共10人，地方人力配置方面，全國執法人力是176人，任何法令調整，需考量行政機關能否負擔。動保法修法16次，行政機關都未因法條修正而增加人力配置。

鄭祝菁指出，民間版動保法納入公益訴訟，但政府已經很努力，量能配置如此，若還要對行政機關提訴訟，對動保推動無正面影響，目前縣市政府動保檢查員，在職3年者不超過一半。此外，民間版動保法對科學應用、畜禽業、宗教活動等運用動物的方式產生限制，影響層面廣泛，應有更多社會共識。

鄭祝菁說，農委會已將民間版動保法以公文函送給相關部門團體，正搜集其意見，會整理後提供給民團參考。

鄭祝菁也表示，農委會也有規劃動保法修正方向，有4大重點，分別為加強管理犬貓販售商業行為，阻斷非法來源犬貓流入合法市場；設計相對應條文，讓動檢員可以進行緊急處置和救援工作；提高虐待犬貓刑責，只要涉及嚴重虐殺行為，都要入監服刑。而許多動保案件發生在社會各角落，希望設置民眾檢舉的獎勵制度。

台灣動物保護行政監督聯盟秘書長何宗勳說，這個版本是民團對未來願景，不會要求一步到位，而是希望提供公私部門努力的方向。（編輯：張均懋）1101214

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。