公幼代理教師多恐損教學品質 全教總籲設門檻

（中央社記者陳偉婷、許秩維台北31日電）全國教師工會總聯合會今天公布調查數據指出，台灣部分縣市代理教師比例居高不下，六都又以台南市代理教師比例最嚴重，不穩定師資影響幼教品質，政府應設代理門檻。

全國教師工會總聯合會幼兒教育委員會主委張馨仁上午在記者會表示，政府將健全托育環境視為改善少子化重要一環，但目前增設公幼、非營利幼兒園進度不符期待，且私幼準公共化政策也導致園所數量衝高但並不是真正的公共化。

教育部國民及學前教育署發布新聞稿回應，為展現持續推動公共化的決心，政府已宣示106年至113年將增加公共化幼兒園3000班（提供8.6萬個就學名額），根據今年7月26日統計，全國公共化幼兒園加上準公共幼兒園已達3683園，共可提供31.7萬個就學名額。

根據全教總提供的數據，108學年度預計增設的公立及非營利幼兒園，以桃園市1022個名額最多，台北市814名額居次，六都中以台南市僅新增180名額最少。

數據顯示，現行全國公共化幼兒園比例，台北市公共化42%、新北市33%、桃園市24%、高雄市24%、台南市23%、台中市20%。

全教總秘書長劉欽旭說，從數據看來，公共化政策在台灣各縣市就有不同的狀況，家長明明都有繳稅金，但進入公共化幼兒園的機會卻不相等。政府應調整政策，因應各區需求增加公共化幼兒園，而不是投注大量資金卻沒有真正幫到孩子跟家長，許多家長仍陷在「抽籤」抽不到的焦慮。

張馨仁表示，除了公共化幼兒園開辦量不足，另一個問題是，公幼師資配置代理教師比例過高。幼兒園並沒有管控教師員額的必要，但全教總調查發現，部分縣市代理教師比例居高不下，如嘉義縣、屏東縣、南投縣比例都超過3成，六都中以台南市高達28%代理教師比例最嚴重。

全教總幼兒委員會主委林佳蓉說，台南市專設幼兒園有14所，176名教保人員中只有22名正式教師；高雄市更有18個公幼班級都是聘任臨時代課或代理教師，時間更長達13年。

劉欽旭說，代理教師比例過高可能造成師資流動，也不能保障教師就業，教學品質堪憂，政府應立即補足現有幼兒園應有的正式教師數量，並降低代理教師比率，設定最高代理教師比率，違者給予懲處。

對於各縣市公立幼兒園聘請代理教師，國教署表示，除了因應少子女化，預先控管教師員額，還有教師依法請假期間所聘的職務代理人；由於公幼規模較小，人數如稍有變動，代理比率看起來就較高，教育部從 106學年度起已引導地方政府逐年調降幼兒園教保服務人員員額控留比率。（編輯：陳清芳）1080731

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