陳吉仲：水利會改制 1991年藍營已提過

（中央社記者楊淑閔台北15日電）農委會副主委陳吉仲表示，升格農田水利會為公務機關的「農田水利會組織通則」修正草案已送立法院，非為選舉而提，是重大政策，1991年國民黨執政就在立法院提案改為公務機關。

農業委員會下午召開「農田水利會改制為公務機關」記者會，重申近期多次說明過農田水利會要升格為公務機關，是為了讓調查後新統計的實際耕作面積68萬公頃中，還有37萬公頃、占54%的農地，也能納入灌區，以及讓農田水利會可以執法，以強化水質管理，以便因應未來氣候變遷下，確保糧食生產安全。

陳吉仲並首次提及歷史指出，行政院完成「農田水利會組織通則」修正草案審查後，上週五已送立法院，希望本會期通過，改制不是為了明年的選舉而倉促提出，早在他擔任副主委前已有完整方案，上任後定為重大政策目標，並已與17個農田水利會會長、會務委員、跨部會、考試院銓敘部做過很多溝通，以利人事穩定。

他並說，農田水利會的相關組織從日治時代約1901年起存在，1991年國民黨執政時，也在立法院提出改為公務機關的提案，理由很具體，闡述因為社會變遷跟農業生產條件環境改變，使得農田水利會的經營遭遇極大困難，必須徹底改變體質，改制為公務機關才能防杜弊端、健全營運及服務品質，進而造福農民。

他還說，以上這些話，到目前也非常適用。外界質疑是為選舉改制，他說，目前綠營有4位會長，如果真要故意偏向綠營，那就繼續維持選舉制度就好了，但是農田水利會不該再受政黨影響。

他再舉例，2015年，17個農田水利會組成的農田水利會聯合會在會員大會中也有過提案，希望農田水利會不要再選舉了，第一個理由是陳述相關選舉勞民傷財，對財務窘困的水利會來說更顯沉重，而且每次投票率都很低，過去4次選舉投票率都不到3成，只有2成多。

他還說，其實也可以檢視會員資格是否真的是農民？至於聯合會內也有不要再選舉的訴求提出，因為他們甚至認為農村社會每經過一次選舉，地方裂痕加深、造成派系惡鬥，使得農田水利會會務推動困難；綜上所述，「是有歷史脈絡，才提出升格為公務機關的」。

至於同為綠營的前台南縣長蘇煥智質疑改制違憲。陳吉仲說明，改制後15位會長延任2年多，跟改制為六都時鄉鎮長延任一樣，沒有違憲；其次，包含接收自日治時代，政府每年資助的預算及來自農民捐贈部分的資產，改制後有公設財團法人管理新台幣2000多億元土地資產及作業基金管理現金700多億元，都會用在水利事業上，沒有違背捐贈目的，也不會違憲。1061115

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