糧食貿易 基改產品竄全球

基改食品專題（中央社記者鄭崇生華盛頓27日專電）俗稱「黃小玉」的黃豆、小麥和玉米，控制世界70多億人口最基本的溫飽問題，在基因改造大國美國主導大宗商品貿易發展下，基改食品早已「全球化」，深入千家萬戶。

「國際農業生物科技產業應用中心」（ISAAA）數據顯示，全球基改作物種植面積去年創新高，已達1億8000萬公頃，較2013年增加600萬公頃；其中，美國基改作物種植規模世界第一，達7310萬公頃、占全球近半，較2013年增加300萬公頃。

ISAAA是美國農業部、國務院及美國生技龍頭、基改種子公司孟山都（Monsanto）及其他機構贊助成立的非營利組織，資料還顯示，中國大陸去年種植基改作物面積達390萬公頃、排名世界第6。

數據指出，全球去年共1800萬農戶種植基改作物，其中，9成為資源匱乏的小型農戶，是世界最貧困群體的代表之一。

美國作為農業大國，靠著貿易掌握區域國家的「胃」，曾「不願張開口吃基改食品」的歐洲，歷經多年頑強抵抗，也門戶漸開。

2006年，世界貿易組織（WTO）裁定，歐洲聯盟限制美國基改作物及食品進口，違反自由貿易原則，隨後，西班牙成為歐洲種植基改作物的最大國家，以棉花及黃豆為主，去年栽種面積共達100萬公頃。

基改產品到底好不好？從解決全球「吃不飽」問題的角度來看，基改讓「黃豆和玉米」這類作物的收成增加；但對維持生物的多樣性來說，意見各不同，也引發法律訴訟。

以西方人的主食小麥為例，雖然一直有基改研究，美國卻從未核准商業生產，但人工改造的小麥基因太強大，在研究過程中已發生基改小麥汙染原生小麥田，美國7個州的農民這回不再弱勢，集體訴訟狀告孟山都，不久前雙方才和解，孟山都支付和解金約35萬美元（約台幣1050萬元）。

在紐約證券交易所上市的孟山都公開資料顯示，上個會計年度營業額約158億美元，獲利27億美元。

黃豆及玉米是基改作物主力，不過，西方多用作養家禽家畜、甚至養殖鮭魚的飼料，但黃豆在亞洲，包括日本、台灣及中國大陸的飲食習慣中，常見直接攝取。

美國黃豆高達94%都是基改豆，美國黃豆出口協會（U.S. soybean export council）數據顯示，去年9月至今年5月底，黃豆出口量已逾4600萬公噸，其中、逾半數的2900萬公噸銷往中國大陸。中國大陸是美國黃豆的最大出口市場，年成長7.2%。

與美國經貿關係緊密的台灣不遑多讓，台灣身為美國黃豆第5大出口市場，在同一統計期間，黃豆出口台灣達117萬公噸，年增12.1%；人口逾2億的印尼排第4，進口美國黃豆的數量較台灣多28萬噸、達145萬噸。

藉由貿易，基改產品迅速全球化，可能存在醬料、食物、甚至穿著的衣服中，而美國食品暨藥物管理局（FDA）未規定含基改成分的產品須註明，理由是：基改作物與傳統作物「實質相同」。

人類各種突變新生的疾病與基改產品間是否有關連，科學也難有百分百正確的解答，但可以肯定的是，全球農民慶幸提高產量之餘，也漸發現地貌的變化、如超級雜草的現象出現；而孟山都在追求解決人類糧食危機、讓農業得以永續發展的遠大理想中，靠著基改產品的智慧財產權豐收。

這就不難理解為何歷任美國總統多以經貿戰略推動外交，企業實力向外延伸，就是穩固美國在全球的領導力，而像「跨太平洋夥伴協定」（TPP）標榜捍衛智慧財產權的高標準協定，若包含應用在農產品上，也是意料中。1040628

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