2 / 生技產業鏈 國光生：保障國內市場才能進軍國際

（中央社記者韓婷婷、潘姿羽台北23日電）COVID-19疫情席捲全球，各國政府深刻體認生技產業戰略地位。國光生技董事長詹啟賢表示，台灣政策是要百花齊放還是集中資源扶植特定項目，面臨兩難，但他認為，扶植廠商不是一味給錢補助，要讓企業有一定市場份額，進而瞄準國際市場，才是根本解決之道。

從2002年的「兩兆雙星」計畫，到2016年總統蔡英文上任後所提出的「五加二創新產業」，不難窺見政府對生技產業的重視，但台灣的生技產業缺乏長遠投資、人才也難覓，國際化發展並不順遂。

「大家慣於走便宜、方便的路，想著股票趕快上市，盡快把研究成果賣掉」，詹啟賢一語道破台灣生技產業問題點，多年來的短打快速回收策略，讓台灣生技沒有形成真正產業鏈。

從政府部門轉戰產業界，詹啟賢看待疫情以及產業發展，更有感觸，他表示，台灣市場小、產業發展不夠成熟，政府政策工作運用，或許一開始的方向就不對，究竟要選擇看似百花齊放的自由市場，讓力量分散，還是集中資源、全力扶植特定項目，「我們面對一個dilemma（兩難）」。

他強調，台灣市場那麼小，一定要走上國際，但是「如果你（在台灣）都站不住腳，如何往外走呢？」。

如何讓台灣生技業發展成完整產業鏈，成為重要課題。

詹啟賢舉例，日本政府的流感疫苗政策，凡是國內可以自主生產，就不會讓外國產品進來，先扶植國內廠商站穩腳跟，茁壯後再讓他們向外發展，日本這麼做已經20、30年。

中國更是貫徹這套作法，因此台灣與國外廠商疫苗，要打入中國市場都非常困難。

然而，政府集中扶植特定產業或項目，勢必會面臨排山倒海的壓力與質疑，政策面千絲萬縷的考量更是一大難題，不過詹啟賢觀察，政治問題各國都有，但各國也都這樣做了。

近期COVID-19疫情應對方式，也可看到美國政府的大手筆與魄力，先砸大錢協助廠商研發，法規上給予快速通道，但同時要求產品出來後，必須優先支應國家需求。

因此他認為，扶植廠商不能光是一味給錢給補助，要讓企業有一定市場份額，先有收入，才能立足，進而瞄準國際市場，才是根本解決之道。

詹啟賢回首看國光生發展，他感嘆的說，「我們前面走了很多冤枉路，至少走了20年」，如果可以不經歷這些彎彎繞繞，國光生應該可以更早看到一些成果。

COVID-19衝擊全球，總統蔡英文日前喊出台灣須建構戰備產業，詹啟賢說，這是生技業的挑戰、風險與機會，盼望政府可以重新盤點產業能量，哪些層面被忽略、哪些層面需要補足強化，帶領企業勇於挑戰承擔風險。

此外，因為疫情帶動熱錢湧入生技產業，固然是好事，讓企業獲得資金面支持，然而生技向來是長投事業，如果民眾認知能夠有所調整，他認為「這是好的進程」。（編輯：林淑媛、潘羿菁）1090823

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