樂天與國票金擬合資成立純網銀 公平會決議不禁止

（中央社記者蘇思云台北29日電）樂天銀行、樂天Card與國票金控擬合資成立「樂天國際商業銀行」，經營純網銀業務；因無顯著限制競爭疑慮，公平會決議不禁止結合。

公平交易委員會今天在1486次委員會議通過，依公平交易法第13條第1項規定，不禁止樂天銀行株式會社（樂天銀行）、樂天Card株式會社（樂天Card）與國票金融控股股份有限公司（國票金控）合資成立「樂天國際商業銀行」。

公平會表示，本案結合前參與結合事業間並沒有水平重疊或垂直供需關係，也不具有潛在競爭關係。加上樂天銀行、樂天Card的最終控制事業樂天株式會社，以及其關係企業在國內所屬市場，本來就面臨激烈競爭，市占率也很低，評估可能產生市場力延伸效果有限。

公平會也認為，國票金控所屬子公司的現有客戶並不是純網銀目標客群，加上市占率有限，很難藉由搭售或捆綁銷售，來推廣純網銀業務。

公平會也對本結合案涉及的數據資料累積，以及個人資料保護等數位市場新興競爭問題進行評估。考量數據庫並非無法透過其他來源蒐集，或以其他資料取代，競爭者可透過與其他數據相關事業合作，以取得用戶數據資料；因此，還很難認定參與結合事業所掌握的數據庫，能為新事業帶來競爭者無法複製的競爭優勢。

此外，本案參與結合事業在個人資料保護面向，並沒有消除競爭壓力的效果，因此尚無降低「以隱私為基礎的競爭」，但是公平會提醒，本案參與結合事業，仍然必須注意、遵守個人資料保護法的相關規範。

金融監督管理委員會在去年8月已經核准3家純網路銀行，其他2家純網路銀行，連線商業銀行與將來商業銀行的結合申報案，公平會已經在去年12月18日決議不禁止結合。（編輯：蘇志宗）1090429

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