排除釘子戶 建商：可望加速老危屋更新

（中央社記者韋樞台北28日電）立法院會今天三讀修正通過都市更新條例，其中針對不同意戶建立三加一道程序，以公開透明的程序排除釘子戶，不動產開發公會全聯會認為，這可促使解決利益分配不公，同時也加快都更推動。

為強化都更動能，都市更新條例三讀條文新增「政府主導都市更新」專章，明定各級主管機關得成立都市更新推動小組，督導、推動都更政策，與協調政府主導都更業務。其中針對都更不同意戶建立三加一道程序，只要有爭議就強制舉行聽證，經實施者、地方政府協調不成後，才可由政府代拆。

中華民國不動產開發公會全聯會秘書長于俊明認為，這次修法歷經5、6年的討論，儘量整合各界意見，也考量實施的可能性，對都更推動將有更多幫助。

于俊明指出，修法內容有四個亮點，第一，雖然符合危老重建條例的危老建物，但無法徵求100%同意者，得採迅行劃定更新地區方式辦理。

其次，針對大眾運輸場站、水岸、港灣周邊適合高度再開發地區、基於都市防災必要或其他配合重大發展建設需要，得劃定或變更為策略性更新地區；面積達一定規模及符合一定條件者，可以突破都更容積獎勵上限，這樣可以鼓勵及引導大規模的都市更新及都市再生。

第三，同意比例計算維持以申請事業概要或報核事業計畫當時的產權狀態為基礎，可以確保計畫的安定性。

于俊明強調，最受矚目的是地方政府代拆機制，未來都更釘子戶經過實施者協調及地方主管機關協調後，即訂定期限辦理拆除或遷移。以透明、公開的協商將減少都更釘子戶利益分配不公的問題，同時也加快都更推動速度，將有利於加速老舊危屋的更新。

于俊明建議實施方式採「協議合建」者的租稅優惠也能如同「權利變換」，以減少住戶的負擔。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，都更三讀過後，持續往程序簡化、獎勵明確與代拆制度精進方向發展，除了都更持續進步外，政府推動的危老條例也持續吸引開發商搶進，將帶給老舊市容更大的改進空間和期待。

曾敬德認為，台北市再過5年就有一半的房子屋齡超過40年，除了都更政策的完善，或許未來民眾看到周邊都更成功案例越來越多，加上自己的房子越來越老舊，會更加深自己參加都更的意願與積極度。（編輯：黃國倫）1071228

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