台美TIFA會議談什麼？5分鐘快速掌握

（中央社記者黃巧雯台北4日電）第10屆台美貿易暨投資架構協定會議4日將在美國華府舉行，作為雙邊目前最重要經貿高層諮商管道，TIFA來龍去脈、近期成果及爭議點，以下整理經濟部資料讓你5分鐘看懂。

一、 TIFA是什麼？

台美自1994年簽署「貿易暨投資架構協定」（Trade and Investment Framework Agreement，TIFA）後，迄今已召開9次台美TIFA會議，是台美雙方目前最重要雙邊經貿高層諮商管道，對台美雙邊經貿關係的發展，具有重要指標意義。

第1屆TIFA會議於1995年召開，其後會議分別於1997、1998年、2004年、2006年、2007年、2013年、2014年、2015年舉行，今年為第10屆。

TIFA會議輪流在台北、美國華府舉行，由於去年在台北舉行，今年輪至華府舉辦。

二、 TIFA談判層級？

自2004年起，台美雙方協議將TIFA由經濟部國際貿易局局長、美國貿易代表署（USTR）助理貿易代表層級，提高為次長級對話會。

今年將由經濟部次長、兼行政院經貿談判辦公室副總談判代表王美花與美國貿易代表署（USTR）副貿易代表何禮曼（Robert Holleyman）共同主持會議。

三、 TIFA過去一度停開原因？

2008年至2012年期間，台美TIFA會議因美國牛肉進口議題而停開，直至2012年9月台灣公布牛肉萊克多巴胺最大殘留容許量（MRL）標準，讓美牛逐漸恢復往年進口量，才促成隔年第7屆會議復談，但中間已中斷5年多。

四、 近年TIFA重要成果

1. 第6屆（2007年）台美TIFA會議：開始討論「堆積木議題」，我方希望利用堆積木策略，包括洽簽雙邊投資協定、電子商務合作協定等，逐步推動台美自由貿易協定（FTA）。

2. 自第7屆（2013年）台美TIFA會議：成立投資及技術性貿易障礙（TBT）工作小組。

3. 第8屆（2014年）台美TIFA會議：台美雙方表達未來將就可能的雙邊投資協定(BIA)相關議題繼續進行對話；我方並在會中就國內推動加入跨太平洋夥伴協定（TPP）案的制度性改革情形，向美方進行說明，以及表達希望成為美國在推動亞太經濟整合的建設性夥伴。

4. 第9屆（2015年）台美TIFA會議：我方會中向美方說明，我方正進行自由化落差盤點工作，並表達我方加入TPP 意願。

我國附帶介質文心蘭輸美列為最重要議題之一，美國農業部2016年2月4日正式公告我國附帶栽培介質文心蘭植株輸美最終法規，並3月7日起生效。

五、 TIFA近期爭議點

美方近年TIFA會議多次提及台灣無論處理牛、豬產品，都應以科學為基礎，符合國際標準，去年再度觸及此議題時，經濟部再次重申，我方仍依據政府既定立場，重申牛豬分離原則，美方也直言牛豬問題挑戰，讓台美洽簽雙邊投資協定更加複雜及困難。

六、 今年TIFA會議焦點

1. 根據經濟部目前公布今年TIFA議題，雙方預計就區域及多邊合作、智慧財產權、藥品與醫療器材、投資與技術性貿易障礙以及農業等多項議題進行對話。

2. 含萊克多巴胺的牛豬議題是否捲土重來：相較於馬政府時期針對豬肉進口議題，堅持牛豬分離原則，總統蔡英文過去曾表達會參考日、韓等國際標準，在今年TIFA會議中，美豬以及擴大6項美牛雜進口是否會搬上檯面討論？值得關注。1051004

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