全面攻占或十面埋伏？自行車業的TPP路

加入TPP 台灣準備好了嗎？專題報導之十一（中央社記者江明晏、許雅靜台北19日電）「台灣20大國際品牌」頒獎典禮上，各界龍頭企業領袖聚首，自行車雙雄的品牌價值逆勢成長，巨大捷安特挺進前5、美利達蟬聯第8，成為不景氣中依然閃耀的台灣之光。

然而，鎂光燈聚焦的背後，卻存在著陰影，一股在跨太平洋形成的勢力，成為威脅台灣自行車產業發展的隱憂。

涵蓋全球經濟36%的跨太平洋夥伴協定(TPP)，第一輪談判總計有12國參與，包括美國、加拿大、智利、墨西哥、秘魯、澳大利亞、汶萊、馬來西亞、紐西蘭、新加坡、越南、日本。

●跨太平洋結盟 憂輸在起跑點

台灣已多次表態爭取加入第二輪談判，希望成為TPP的會員國，其中，最大的考量因素就是「關稅」。台灣自行車產業具備優勢，擺在台商眼前的不是抉擇，而是擔憂不能和對手擁有相同的起跑點。

1999年，一批台商乘風破浪落腳越南神浪工業區，他們著眼低廉工資和年輕化的人力，發揮落地生根的精神打拚，16年過去，這裡聚集了30多家自行車產業相關的台商，有零組件廠、組裝廠、一條完整的自行車供應鏈開花結果，業務蒸蒸日上。

這些年來，越南的身價水漲船高，不僅能吃到東協市場的大餅，也成為首輪TPP的成員國之一，不少投資者都熱切注視著這個未來新星。

生產煞車及碟煞零組件的弘越，母公司是台灣弘家，2000年來到越南神浪工業區設廠，員工數達450名，規模相當於台灣中型企業。

●越南水漲船高 台商搶進設廠

弘越總經理張錦成說，來自各地的資金快速湧進越南，「最近4個月的投資金額居然超過過去4年」，據他所知，已有不少台商鴨子滑水、暗中找地想設廠，伺機搶進越南。

台商自行車產業發展20多年來，逐漸形成台灣成為高價車的研發製造中心，較低階的組裝與零件廠轉往中國大陸和越南，三地分工態勢已然成型。

越南加入TPP後，各會員國間將享有零關稅優惠，若台灣也能順利加入，甚至納進中國大陸，台廠就能把餅做大，全面攻占自行車市場，反之，沒有加入TPP，台廠可能就得面臨十面埋伏的道路。

台灣自行車相關產品出口TPP國家占該類產品總出口逾3成，其中，以出口美國占最大宗20.58%，其次依序為日本、澳洲、加拿大、紐西蘭，以美國來說，台灣進口到美國的關稅就有5.5%至11%。

●關稅壁壘 溫水煮青蛙效應

台灣中小企業「太平洋」靠著折疊車自有品牌「Birdy」在國際闖出名號，他們認為，自行車產業外銷「關稅壁壘」是最頭痛的問題。目前，太平洋在日本、新加坡、馬來西亞的外銷占比達總體出貨的5成，若加入TPP，消弭關稅後，未來將有值得期待的成長空間。

「台灣自行車是完全競爭產業，不擔心市場開放」，台灣自行車輸出同業公會總幹事魏錫鈴舉例，如果銷往美國整車的平均單價是690美元，去除關稅10%，價格就是621美元，等於推了產品銷售力一把。但是台灣若不加入TPP，就像「溫水煮青蛙」，影響與衝擊大概會在3到4年內慢慢浮現。

然而，不加入TPP，台灣自行車產業難道就玩完了嗎？很慶幸地，堪稱全球自行車產業領導者的巨大與美利達靠著數十年的產業耕耘與不斷升級、研發高價車，仍很有信心能保有競爭優勢。

●鞏固高級車地位 時間與實力的競賽

在巨大的內部會議上，執行長羅祥安對員工說，「即使12個國家內，像是越南，想做零關稅，和我們還是有差別，短期內他們要做高級車的體質是不容易的。」

羅祥安進一步說，「如果台灣能進入TPP，就會享有和TPP國家一樣的公平對待，此時，台灣自行業應該做的事情，就是不要『亂了陣腳』，只要把事情做好，繼續鞏固台灣在全世界高級車的地位，碰到問題都可迎刃而解」。

就算台灣不能加入TPP，天也不會垮下來」，美利達發言人鄭文祥說道，他認為，關稅雖然影響價格，「但德國生產的汽車沒有價格優勢吧？但還是賣得很好」，顯示價格不是唯一關鍵，他坦言，「我們一直關心TPP，但也不會太過於擔憂，因為我們知道自己的時間和實力在哪裡。」

話說如此，不加入TPP，勢必讓巨大和美利達，成了全球市場上長期屈居弱勢的一方，和敵人對打，永遠拿著短人一截的武器。

十多年前，台商為降低成本，成了追逐便宜勞力、土地而居的遊牧民族，時序若從現在再往後推十年，在迎接全球貿易進入區域經濟整合的合縱連橫新考驗下，讓人驕傲的台灣之光，不知是否還能在台灣撐下去？1050719

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