台菲漁業協定 鄰接區規範待協商

（中央社記者楊淑閔台北19日電）農委會副主委沙志一表示，「台菲漁業執法合作協定」已於11月5日雙邊外交單位簽署，3大原則落實，但菲國主張鄰接區不可捕魚，並可登船檢驗，與作業慣例衝突，持續溝通中。

農委會主委陳保基上午接受電話訪問證實，「台菲漁業執法合作協定」已簽署約3週了，在亞太經濟合作會議（APEC）經濟領袖閉門會議期間，為免南海事端添擾，故未對外公開，近期外交部將擇期對外公布。

陳保基並說，已簽署的內容與原本協商多時的內容一致，簽署地點在國內，重點有三，包括發生爭議案件時，快速通知對方。不使用武力解決爭端。以及有爭端時，儘速透過雙邊窗口處理，以利釋放漁業從業人員。

中央社駐馬尼拉記者也證實，11月5日由駐菲代表林松煥和馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）白熙禮在台北簽字。

沙志一強調，3大原則落實，就是菲國對台灣釋出的善意，台灣民間也投資1500萬美元於菲國建置水產飼料廠，下個（12）月初將落成啟用。

沙志一並說，「台菲漁業執法合作協定」簽署較大難度在於菲國主張鄰接區不可作業，並可登船檢驗，我方無法接受，這部份簽署時暫時先擱置，才得以簽署得成，並決議交由漁業小組工作會議持續溝通，期望明年3、4月作業期展開前有成果。

農委會漁業署副署長黃鴻燕說明，依據現行聯合國海洋法公約，除了「領海」及「經濟海域」，此兩種國際間已有相關作業慣例的水域定義之外，菲國單方依據1958年早期的聯合國海洋法公約內容，主張在過去才有的「鄰接區」水域上可以登船檢驗我國漁船，這方面目前無法達成共識。

他說，「領海」從領海基線往外推算12浬，台灣漁船在領海必須掛國旗，不可以捕魚；「經濟海域」則是從領海基線往外推算12到188浬之間的水域，是可以捕魚的。

他也說，但是菲國主張的「鄰接區」是從領海基線往外推算12到24浬，與國際現行的「經濟水域」重疊，卻主張不可以捕魚，並可登船檢驗，與目前的「經濟水域」作業慣例有所衝突，雙邊持續溝通中。1041119

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