全球峰會在即 中國發表氣候變化政策白皮書

（中央社記者邱國強北京27日電）COP26全球氣候峰會舉行在即，中國官方今天發表「中國應對氣候變化的政策與行動」白皮書，宣稱已超額完成「十三五」減碳目標，並將落實國家目標，強化溫室氣體排放控制。

中國國務院新聞辦公室27日發表的這本白皮書稱，中國作為世界上最大的發展中國家，實施一系列應對氣候變化戰略、措施和行動，應對氣候變化取得「積極成效」，2020年碳排放強度比2015年下降18.8%，超額完成「十三五」約束性目標，基本扭轉二氧化碳排放快速增長的局面。

白皮書並稱，中國非化石能源占能源消費總量比重提高到15.9%；連續8年成為全球最大新增光能市場；是全球森林資源成長最多和人工造林面積最大的國家，成為全球「增綠」主力軍。

白皮書還稱，2021年7月16日，全國碳市場上線交易正式啟動，是全球規模最大的碳市場。截至2021年9月30日，全國碳市場碳排放配額累計成交量約1765萬噸，累計成交金額約人民幣8.01億元，市場運行總體平穩有序。

白皮書宣稱，氣候變化是全人類的共同挑戰。中國高度重視應對氣候變化，克服自身經濟、社會等方面困難，實施一系列應對氣候變化戰略、措施和行動，參與全球氣候治理，應對氣候變化「取得了積極成效」。

白皮書提到，中國實施積極應對氣候變化國家戰略。不斷提高應對氣候變化力度，強化自主貢獻目標，加快構建「碳達峰、碳中和1＋N政策體系」。堅定走綠色低碳發展道路，實施減汙降碳協同治理，積極探索低碳發展新模式。

白皮書並提到，中國加大溫室氣體排放控制力度，有效控制重點工業行業溫室氣體排放，推動城鄉建設和建築領域綠色低碳發展，構建綠色低碳交通體系，持續提升生態碳匯能力。充分發揮市場機制作用，持續推進全國碳市場建設，建立溫室氣體自願減排交易機制。推進和實施適應氣候變化重大戰略，持續提升應對氣候變化支撐水平。

白皮書說，中國應對氣候變化發生歷史性變化。經濟發展與減汙降碳協同效應凸顯，綠色已成為「經濟高質量發展的亮麗底色」。在經濟社會持續健康發展的同時，碳排放強度顯著下降。

同時，中國能源生產和消費革命取得顯著成效，非化石能源快速發展，能耗強度顯著降低，能源消費結構向清潔低碳加速轉化。持續推動產業綠色低碳化和綠色低碳產業化。生態系統碳匯能力明顯提高。「綠色低碳生活」成為「新風尚」。

白皮書最後強調，中國將「腳踏實地落實國家自主貢獻目標」，強化溫室氣體排放控制，提升適應氣候變化能力水平，為推動構建人類命運共同體作出更大努力和貢獻，讓人類生活的地球家園更加美好。（編輯：楊昇儒）1101027

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