中國疫後最大經濟挑戰 專家：中美關係是關鍵

（中央社台北23日電）中國今年不設經濟成長率目標，但並非沒有經濟目標。專家指出，後疫情時代，影響中國經濟復甦最重要的因素是中美關係，若兩國關係持續惡化，將會衝擊中國最在意的就業率、新基建發展等。

中國國務院總理李克強昨天在第13屆全國人民代表大會三次會議開幕式上作政府工作報告，這是1994年中國開始設置經濟增長目標以來，首次沒有提出一個具體目標，但報告仍提出城鎮調查失業率6%左右、消費者物價指數漲幅3.5%左右、財政赤字率3.6%等量化目標。

這次中國政府工作報告篇幅較往年大為精簡。中國經濟學者賀江兵告訴中央社記者，李克強對經濟形勢的估計較為務實，「報告中戰鬥型的語言也比較少了」，不設GDP成長率目標有好處。

他指出，因為訂太高，對政府信譽是傷害，也會錯誤引導政策；如果訂出符合實際的2%到3%目標，又會打擊士氣、造成不好的預期。

不過，官方即使轉而提出經濟民生的「六保」、「六穩」，強調「今年要優先穩就業保民生」，要做到也並非易事。

中國的經濟發展，離不開全球經貿，報告提出要「穩住外貿外資基本盤」。中國最大的出口國家是美國，影響中國經濟最主要的外部因素是中美關係。

當前，中國對美「戰狼」式外交未見緩和，美國在武漢肺炎疫情後對中國指責更深，並強化貿易戰以來對中國高科技業出口的限制、打擊中國「千人計畫」想獲得美國先進技術等；即使李克強在工作報告中說要「共同落實中美第一階段經貿協議」，但兩國關係疏離未見扭轉。

美國圍堵華為，限制包括台積電在內的半導體業者供應高級晶片給華為，將會影響中國想要大力發展的5G產業，這也是中國現在力圖振興推出的「新基建」項目之一。

賀江兵說，疫後中國經濟最大的挑戰是出口。全球疫情導致訂單衰退，加上美國封鎖，這對中國的影響會長期化，原本屬於傳統產業的製藥、醫療物資企業將會被各國要求遷出中國；出口拉動的下游企業受影響，中國訂出的城鎮調查失業率控制在6%以內目標就有可能不保。

中國能怎麼做？這次政府工作報告再次提出熟悉的「面對外部環境變化，要堅定不移擴大對外開放」，這類文件已經公布很多，重點仍在官方怎麼做。

中國官員近來屢次強調，外資沒有撤退，甚至還打算加碼投資中國。賀江兵說，外資撤退是「只能做不能說」的事，「穩外資、穩外貿，就要穩美國、穩川普」，但目前看不出中國在經貿以外的領域，能做到和美國「相向而行」。（編輯：張淑伶/林克倫）1090523

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