陸財政部：嚴防PPP異化為拉長版BT

（中央社台北1日電）大陸的PPP項目浮濫加劇地方政府隱性債務風險，中國財政部今天再度重申，PPP項目要以運營為核心、以績效為導向，防止異化為拉長版BT（建設－移交）項目。

新華社報導，中國財政部金融司有關負責人今天表示，2013年底以來，國家大力推廣政府和社會資本合作模式（PPP）取得明顯進展；但一些地方泛化濫用PPP、甚至借PPP變相融資舉債，加大地方政府隱性債務風險。

這名負責人說，針對當前部分PPP項目融資不到位、開工落地難等問題，財政部近期要求，一是社會資本按合約約定落實項目債權融資義務，防止項目因融資不能及時足額到位而擱置甚至失敗。

第二是要求政府和社會資本雙方，均應嚴格執行固定資產投資項目資本金管理規定，按時足額繳納項目資本金，不得以債務性資金充當資本金，防止因資本金空心化，導致社會資本長期運營責任的虛化，加劇重建設、輕運營現象。

第三是要求社會資本的股份不得由第三方代持，遏制當前自行指定其關聯企業、子公司、基金等第三方代為履行出資義務，以及部分聯合體參與方只承攬項目、不實際出資入股等不規範操作現象。

這名負責人表示，一些原本不適宜採用PPP模式實施的項目退庫，有利於正本清源，促進PPP項目的有序推進和公共資源的有效配置。一些項目按照要求完善後，將更加規範、更加透明，有助於項目的全生命週期管理。1061201

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