陸學者批國監委缺乏制約 凌駕法律之上
（中央社台北30日電）中國預計明年3月通過設立國家監察委員會的法律草案。紐約時報今天報導，已有數十名中國律師和法學教授公開反對這項計劃，批評法案違反中國憲法，國監委缺乏制約，凌駕法律之上。
中共反腐敗監督機構－中央紀律檢查委員會雖然權力廣泛，但只對8900萬名中共黨員有管轄權。未來將成立的國家監察委員會將接管中共黨內監督機構的職能，但也將擴大調查範圍，有權調查政府企事業單位的任何人，包括數百萬不是黨員的政府僱員。
報導指出，中國著名憲法學者、華東政法大學教授童之偉最近和約40名志趣相投的法律學者在北京召開會議。
據童之偉提供資料顯示，他在會中發言表示，「監察法草案的一些部分將會在保護人權方面有明顯的退步。監察委員會的權力將會過於寬泛，而且沒有對其權力的正式制約。」
北京歷史學者洪振快則批評，「共產黨說自己在憲法和法律範圍內行事，但現在共產黨又說它領導一切」；「如果你要領導一切、凌駕於法律之上的話，你怎麼能遵守法律呢？這是這個監察委員會的核心問題所在。」
中共第19次全國代表大會（19大）報告曾明確提出，推進反腐敗國家立法；制定中國國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，並用「留置」取代「兩規」措施。
因此，報導指出，國監委不但有監察黨政軍職能，同時將擁搜查、拘留等執法權。能對調查對象進行3個月秘密拘留的權力，還可能將拘留的時間再延長3個月。這將讓監察委員會擁有目前黨內檢查機構只用於黨員的同樣嚴厲的拘留權。
對此，專研中國法律的美國福坦莫大學（Fordham University）法學院教授明克勝（Carl Minzner）批評，中共如同「摘下了國家有別於黨的這塊遮羞布，與其說是朝著強加更多法律約束的方向邁出了一步，我認為，這可以說是黨的機構把法律體系吸納進來的表現。」1061130
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