陸財長談勞動合同法：確實有毛病

（中央社記者邱國強北京7日電）大陸財政部長樓繼偉今天說，大陸「勞動合同法」確實「有毛病」，對企業及雇員的保護程度不平衡，對在職勞工保護較多，造成薪資過快上漲，最終導致企業外移，不能說沒有關係。

中國大陸第12屆全國人民代表大會第4次會議上午邀請樓繼偉出席記者會，說明財政議題。他在回答台灣媒體提問時，作上述表示。

樓繼偉說，他曾兩度在學術活動中以學術角度講過大陸「勞動合同法」的「弊端」，「確實是有毛病的」。

他指出，大陸「勞動合同法」對企業和雇員的保護程度是不平衡的；法條構建的用工基本模式是「標準工時」的模式，不太適用於「靈活用工」的模式；對在職勞工保護比較多，但對新進人員、特別是低技能的體力勞動者就業是「帶有歧視的，帶來一些弊端」。

樓繼偉表示，他曾分析，「勞動合同法」的規定對提高勞工的技能沒有激勵。因為企業如果加強培訓提高技能，但勞工卻可提前1個月不說什麽原因就離職，企業為何要花錢為員工提高技能？這導致大陸企業最缺乏中高級技師，這與「勞動合同法」是有關的。

他說，一個勞工如果工作不努力，企業很難用解雇等方式處理，職位就會被占著，對新入職者便形成歧視。

樓繼偉說，外向型以加工貿易為主的企業，有訂單時招工，簽訂臨時合約；沒有訂單時，這些臨時員工就「先做別的什麽」。但大陸「勞動合同法」以標準工時制為基礎，卻讓這些靈活用工的企業非常為難，導致低技能的勞動者工作機會減少。

他說，對於企業，就可能因成本上升轉往其他國家，最後損害的是勞動者，因為就業機會減少。「勞動合同法」的立法宗旨是「保護勞動者」，但「最終的損害是勞動者」。

樓繼偉指出，這還造成薪資過快上漲。而大陸這幾年薪資上漲超過勞動生產率，「長期這樣做是不可持續的」。這有幾個方面的原因，但不能說與「勞動合同法」沒有關係。

他最後說，「勞動合同法」修法不是財政部的事，但財政部是「宏觀部門、綜合部門，看到這些問題要指出來」，因為會對整個經濟産生影響，財政支出和收入方面也都受到影響，「我們需要做出矯正」。1050307

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