陸經濟成長跌破七 學者：別只怪大環境

（中央社記者張淑伶上海19日電）大陸官方今天公布2015年經濟成長率為6.9%，是25年來最低。學者表示，這固然有大環境的客觀因素，但也有大陸內部自己沒有做好的部分，亟待調整。

大陸國家統計局今天公布2015年第4季和全年國內生產毛額（GDP）數據。大陸2015年第4季GDP年增6.8%；全年GDP年增6.9%，是1990年以來首次跌破7%。

大陸國家統計局長王保安在記者會中表示，全球的市場和供需都發生變化，6.9%的經濟成長率仍符合中高速成長的目標。

上海交通大學特聘教授陸銘對中央社記者表示，過去已開發國家經濟繁榮拉動對大陸生產需求的時代已經過去了，現在美歐復甦不足，大陸的人口紅利也在消失，這些都使中國大陸經濟成長面臨下滑。

但他認為，大家太強調客觀因素，其實還有很多政策是自身可以改善的，譬如大量的需求沒有被滿足，特別是醫療和教育的投入不足，而這些對提升GDP和支撐經濟發展有幫助。

大陸幅員廣大，他主張在人口流入地要增加公共服務建設的進程，在人口流出地不要再投入無效的資金，該關的工業園區要關。

陸銘做過研究，在大陸的戶籍制度下，外來人口比起有當地戶籍的人，平均消費要低20%，原因包括：社會保險不足降低消費意願、無法落地生根降低置產意願、預期將回老家收入會減少也減低消費意願。

他認為，透過戶籍改革和提供公共服務，讓約2.7億的農民工可以在城市安居，消費首先就會增加。

陸銘主張，當前官方提出的「供給側改革」一定要有空間概念，過去在較不開發的內陸地區一直建設工業園區，但企業不來，造成內陸地方政府欠了很多債，「這種鼓勵政策是錯的」。

他說，一個地方能否發展適合產業，還是要看地理條件，應當扭轉過去認為低度開發地區就該發展工業的思維。

王保安上午在記者會中提到，大陸正處於產業轉型的陣痛期，高耗能的6大行業關停減產拉低了GDP，但長期來說，這樣的去產能對經濟發展有利。

陸銘提醒，民營企業調適去產能非常快，問題在於國有企業。如今中央政府有決心處理生產不符需求卻又霸占資源的「僵屍企業」，但他認為，到地方政府不見得能完全落實政策，最好的方法還是讓市場經濟成為配置資源的力量。1050119

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