台灣社會已邁向公民社會，社會企業發展也逐漸累積了一些成功經驗，在即將進入蓬勃發展的重要時刻，正需要嚴謹的管理來落實理想。對於非營利組織為什麼需要「管理」，彼得‧杜拉克一語道破：「非營利組織是以造福人類為目的，由於缺乏企業界所謂的『底線』，所以更需要借重管理來貫徹使命的達成。」非營利組織的出現，是為了要給社會帶來改變，一切都是從「使命」開始的，彼得‧杜拉克提醒組織的領袖，一定要時時檢視自己的使命，同時要透過管理來落實，「使命」並不是浪漫的夢想，而是非常理性務實的具體行動。
文章節錄
《彼得‧杜拉克非營利組織的管理聖經：從理想、願景、人才、行銷到績效管理的成功之道（20週年紀念版）》
前言
四十年前，還沒有人去討論什麼是「非營利組織」或「非營利部門」。醫院就是醫院，教會就是教會，而男女童軍不過都是童子軍罷了。如今所有這類機構都冠上了「非營利」的名稱。這是個反義詞，告訴大家這些機構並不屬於什麼樣的性質。但這樣至少讓我們意識到，不管這些機構各自關注的重點是什麼，彼此仍有一些共通處。
我們也已經領悟到他們的「共通處」在哪裡，重點不在於這些機構和企業機構大異其趣，從事的都是不牟利的活動，也不在於他們不屬於政府機構，而在於他們所從事的事業與企業、政府都大不相同。企業供應貨品或勞務；政府做的是控管工作。顧客一旦購買了產品、付了錢、滿足了需求，商人的任務就算達成了。政府的政策如果推行順利，也就善盡了職責。但非營利組織供應的既不是貨品勞務，也不是控管的功能。他們的產品既非商品，也不是法規，而是脫胎換骨後的個人。所以，非營利組織是造福人類的媒介，產品可能是治癒的病患、受到教化的孩子，或是學會自尊自重的年輕人；總而言之，他們的人生從此變得不一樣了。
比任何組織更需要管理概念
四十年前，在非營利組織中，「管理」是個很糟的字眼，含有「企業」的意思在內，而非營利組織和企業絕對毫無關係。的確，許多機構都相信自己完全不需要像管理這樣的玩意兒。畢竟非營利組織不必擔心盈虧的問題。
對大多數人來說，「管理」這個名詞仍然代表企業管理。老實說，報紙和電視記者在訪問我時，都對我在為非營利組織工作而感到驚訝。「你能為他們做什麼？」他們問我，「幫他們募款嗎？」我回答：「不是，我們一起為組織制定使命、討論領導和經營的方向及方法。」記者通常會說：「這是企業管理呀，對不對？」
但是，非營利組織都知道，正因為他們沒有企業經營的傳統底線，因此更迫切需要管理概念。他們需要學習如何善用管理之道，他們更需要借重管理來完成使命。說真的，現在大大小小的非營利組織都不約而同地湧現一股「管理熱潮」。
儘管如此，專門針對非營利組織而設計的管理或領導教材，到目前為止還是少得可憐。許多這方面的資訊都是應企業界需要而發展出來的，並沒有兼顧到非營利組織的特性或特殊需求：例如不曾探討非營利組織的使命，而非營利組織與企業、政府機構最大的不同就在於使命；此外，對於什麼是非營利工作的「成果」、推銷服務和獲取贊助金時應採取什麼策略，或是如何因應內部創新和改革時所面臨的挑戰（因為機構大多仰仗志工的協助，無法隨意指揮調動人員），也都缺乏討論。下列的資訊則更貧乏，例如：非營利組織人力資源和組織的具體狀況；董事會在非營利組織中扮演什麼不同的角色；如何吸引志工加入組織，培訓他們，協助他們並達成績效；如何與各式各樣的支持與贊助群體維持良好的關係；如何募款和開發基金來源；或是如何處理個人疲勞倦怠的問題——由於非營利組織的工作人員通常都全心奉獻、全力以赴，因此這類問題特別嚴重。
非營利界極度渴望能夠有一套為他們量身訂做、專門探討他們的切身處境和問題的資訊，我的朋友巴福德（Robert Buford）因此建立了社群領袖聯線（Leadership Network）。我有幸與巴福德一起挑起這項重要的任務，並孕育出本書的寫作意念。
非營利組織可說是近四十年來美國家喻戶曉的輝煌成就。本書即是以這項體認揭開序幕。在許多方面來說，非營利組織都是「高成長行業」，像是健康服務機構，例如美國心臟協會（American Heart Association），不但在疾病研究領域中領先群倫，他們的疾病防治和醫療工作也令人刮目相看；社群服務中有美國男童軍總會（Boy Scouts of the U.S.A）和美國女童軍總會（Girl Scouts of the U.S.A.），兩者分別是世界上最大的男性和女性組織；還有快速成長中的教區教會、醫院以及其他形形色色的非營利組織，紛紛在變遷快速且動盪不安的美國社會中如雨後春筍般冒出來，成為社會行動的中堅力量。非營利界造就了美國的「公民社會」。
今天面對的挑戰
不過到了今天，非營利組織要面對的則是非常不同的艱鉅挑戰。
首先是要把捐助者（donors）轉變為貢獻者（contributors）。在總體數量來說，現今美國的非營利組織所得到的捐贈，要比我剛進入這一行時多好幾倍，可是在國民生產毛額所占有的比例仍然維持不變。我認為這實在令舉國上下顏面無光，因為它表示相對而言，受過良好教育、生活富裕的年輕一代，要比他們窮困的藍領階級父母過去付出或捐獻得更少，真可說是教育的一大失敗。我們知道，今天再也不能期望從「捐助者」手中拿到錢，因為他們已經變成了「貢獻者」。我認為這是橫亙在非營利組織面前的首要任務。
今天的任務不只在於如何獲得更多的金錢來完成重要的任務，其中「施予」的觀念尤其重要，唯有如此，非營利組織才能實踐一項共有的使命：滿足人們對於自我實現以及實踐理想、信念的需求。讓捐助者脫胎換骨成貢獻者，表示每個人一早醒來、攬鏡自照時，看到的是他想看到的自己，一個負責任而關懷鄰里的好公民。
第二項對非營利組織的主要挑戰是：提出對社群（或社區）和對整體的目的。今天，大多數人都住在大都市和市郊住宅區，比較少住在小鎮上，但小城鎮是他們從小生長的地方。雖然他們脫離了早先的生命泊碇港口，但仍然需要有社群或社區的歸屬感。為非營利組織做志願工作，不管是為當地女童軍軍團工作、在醫院裡當志工，還是在本地教會的查經班中當班長，都為許多人帶來身處社群或社區的感受，找到了人生的目的和方向。我與非營利組織的志工聊天時，會一次又一次問他們：「你為什麼願意付出這麼多時間？正職工作已經夠你忙的了。」我總是聽到同樣的答案：「因為在這裡，我知道自己在做什麼。在這裡我奉獻自己，在這裡我是社群的一份子。」
非營利組織是美國人的社群組織，讓民眾有能力去表現自我，而且有所成就。正因為志工不支薪，無法從薪資報酬中獲得滿足，他們必須在自我奉獻中得到更大的滿足感，非營利組織應該把這些人視為不支薪的員工，不過大多數的非營利組織在這方面都還有待加強。在此我不要說教，而希望能藉由成功的範例指引他們如何去做。
