追求經濟成長 不能犧牲公平

貧富差距大最直接的影響就是，犯罪率變高，貧窮人自殺率變高，以及政治不穩定。學者林宗弘形容貧富差距的困境「就像慢性病一樣，不會要你的命，卻得好好調養」。

文／張淑伶、鄭伊君（中央社記者）

隨著每個人職業類別、年齡與教育程度以及本身掌握資源的不同，社會上有貧富差別是很自然的現象，甚至還能激勵經濟成長；但因投機或剝削他人而成就的巨大財富，則凸顯社會不公，讓執政者不敢忽視。《全球中央》雜誌專訪中研院社會學研究所助研究員林宗弘，從社會學者的角度談貧富差距的影響，以及台灣在縮小貧富差距上可以努力的方向。

貧富差距引發政治動盪 殷鑑不遠

林宗弘說，貧富差距大最直接的影響就是，社會的犯罪率變高（因為覺得社會公義蕩然無存，相對剝奪感作祟下，合理化自己的犯罪行為），貧窮人的自殺率變高，以及政治不穩定。不管是中國大陸、中東國家、被地震這最後一根稻草壓垮的海地、還是從前的拉丁美洲，都是貧富差距威脅國家安定的例子；正因為如此，雖然各國制定貧窮線的標準不一，卻都很重視代表收入分配公平程度的基尼係數（Gini coefficient）。

近來專注災難社會學的林宗弘說，貧窮人的生命風險較高，即使是天災、生病這些看起來與貧富無涉的事情，也反映出窮人的弱勢。美國卡崔納風災就是很好的例子，風災死傷者多為窮人，因為他們只住得起低窪地區，不像有錢人把房子蓋在山坡上，所以颶風來時就受害；這次日本福島核災也是一樣，會住在福島核能電廠附近的居民，大多比較窮困，只能選擇這種環境居住。

如此看來，貧富差距對社會的影響很全面，並不只是個人財產多寡的問題而已，林宗弘形容貧富差距的困境「就像慢性病一樣，不會要你的命，卻得好好調養」。根據主計處資料，2009年台灣最窮5%家庭的平均年所得只有5萬1,000元，最富有5%家庭平均年所得為382萬2,000元，兩者差距近75倍，創下歷史新高。高低兩端家庭所得差距惡化，主要是富者在掌握土地、股票、企業等各種資本的情形下更富了，貧者在全球化衝擊和缺乏社會資源保護的情況下則更加貧困了。除了極端的貧富族群外，一般受薪階級的薪資高低近年也有變化。

及早防範 台灣要避免步上歐洲後塵

林宗弘說，台灣目前的社會中，擁有技術的專業工作者（如工程師、醫師）和非技術工人（如餐飲服務業員工）間貧富差距擴大，低技術者很可能成為失業者或低薪工人。「技術的有無」是影響薪資多寡和工作穩定性的關鍵。2008年以後，全球化的效應越來越明顯。林宗弘的研究發現，對中國投資愈多，雖然從事兩岸貿易的管理階層收入越高，但整體來看，台灣人的實質工資越低；資本外移得越厲害，失業率越高。

「如果未來台灣四年、八年不做好防範，我們就會像歐洲國家一樣，走向失業率高、貧富差距惡化的道路，」林宗弘說，為了因應產業外移、高失業率問題，又必須投入大量金錢建構社會安全網，導致國庫和公債壓力大增，這就是當今歐洲面臨的困境。

為了保障勞動者的權益，同時兼顧社會公平和國家財政收入，林宗弘說，未來這幾年，台灣政府一定要做的三件事是：一、調高薪資。二、增加稅收。三、解決少子化問題。否則國家財政會很危險。台灣課稅已經低於許多國家，對資本家又採取減免措施，勢必引發財政問題。調高薪資不能單靠政府命令，工會的協商能力也很重要，林宗弘說，台灣的工會組織率太低，沒有發揮極大效果，反觀韓國工會是亞洲最強的，他們的整體薪資也持續提升。

貧富差距惡化是全球普遍現象，但還是有例外。林宗弘舉例，法國是少數貧富差距在減少的歐洲國家，丹麥、荷蘭也是少數薪資占GDP的比率上升，顯示經濟成長有回饋到人民勞動所得的國家；而這些國家，都有國家強勢經濟干預、社會福利完善及勞資協調的傳統。此外，過去這十幾年來的墨西哥和魯拉治理下的巴西，都是政府刻意用大規模社會福利縮小貧富差距，而又能帶動經濟成長的例子，值得台灣參考他們的做法。

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