長照悲歌修法公聽會 另訂罰則與否專家看法不一

（中央社記者王揚宇台北15日電）針對不堪長期負荷而殺害受照護者悲劇，法務部日前兼顧情理法提出修法方向；立法院司法及法制委員會今天舉行公聽會；其中，是否針對「長照殺人」另訂罰則，與會者看法不一，也認為不宜就個案進行立法，應全盤考量。

針對兒女殺死久病父母這類長照悲歌案例，法務部2月7日指出，兼顧法理情，提出3種修法方向，包含將緩刑條件由2年徒刑放寬為3年徒刑、修正緩起訴要件及另訂較輕獨立處罰。

立法院司法及法制委員會今天召開「有關長照悲歌修法」公聽會，就這3種修法方向討論。

現行刑法第271條第一項規定，殺人者，處死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑。

司法院所提書面報告指出，法務部擬增訂刑法第273條第2項，「對於直系血親、直系姻親或配偶，因不得已之事由，於長期照護後，犯第271條第一項之罪者，亦同」；不過，何謂不得已事由、長期照護，這屬抽象不確定的法律概念，有違法律明確性原則之虞。

司法院表示，實務上因不堪長期負荷而殺害受照護者的類型甚多，如果僅限於直系血親、直系姻親或配偶才能適用處罰較輕的規定，而排除其他相同或類似處境者，似乎有違平等原則之虞。

出席公聽會的最高檢察署主任檢察官蔡碧玉說，檢察官追訴長照殺人案件時，心理是很掙扎、痛苦的，因為檢察官多數會為死去的被害人發聲，但長照殺人案件發生時，社會輿論呈現的狀況是支持可憐的照顧者。

針對今天的討論提綱，蔡碧玉指出，她個人支持修正刑法第74條關於緩刑的規定，但這應該是刑事政策的考量，不是針對長照殺人案件來處理；另外，她個人不贊成以修法放寬緩起訴條件的方式，解決長照殺人問題。

蔡碧玉也提到，她個人支持在刑法增訂情節較輕的殺人罪類型，但這不能專針對長照殺人來立法，而且長期照護是不確定的法律概念，照顧者也不限於特定親屬關係等。

台灣高等法院法官吳元曜指出，考量社會情勢多元且多變，不建議單就照顧殺人的案件，放寬緩刑要件。

中央警察大學行政警察學系教授許福生說，為兼顧法理情，平衡刑罰嚴厲性，若修法放寬緩刑、緩起訴規定，雖可適度緩和長照悲歌的罪刑失衡，但如果僅為解決類似個案就全面放寬，影響層面甚大，其正當性可能遭受質疑。

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許福生指出，因此，在刑法分則中另訂較輕的獨立處罰規定，似乎較能處理長照悲歌問題。

出席公聽會的法務部次長黃謀信說，針對此社會問題，法務部主動拋出修法建議及方向，待社會形成共識後再做立法研議；針對獨立處罰規定部分，很多學者贊成此方向，但有很多技術性問題，包括構成要件不夠明確化、處罰範圍為何等都有待研議，專家也質疑是否存在道德風險等，這都是要處理的問題。（編輯：蘇志宗）1120515

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