鴻海、台積電洽購BNT幕後 美日援台關鍵轉折

（中央社記者葉素萍台北12日電）台積電與鴻海公告將各捐贈500萬劑BNT疫苗。總統府人士今天還原過程，強調政府只有「拚」、沒有「卡」，此事經台德政府、兩大企業傾全力才能突破，有沒有中國的政治力干擾不言可喻，而美、日「即刻救援」產生極大壓力，最後讓中國轉向「不卡台灣」。

府方人士指出，上海復星在2020年3月即取得BNT大中華地區代理權，因此，無論是去年東洋洽購疫苗，或指揮中心洽購疫苗，甚至到這次的鴻海、台積電、慈濟3項專案，在跟BNT原廠談判同時，都沒有迴避上海復星的代理商角色。

府方人士說，由於疫苗洽購與接種，涉及高度「公權力行使」範疇，必須符合兩岸關係條例第5條規範，因此，這3項專案的捐贈方，都同意按照蔡政府所提議，已經順利運作的「日本模式」進行。意即，每個捐贈單位都必須簽署兩份契約，第一份是「採購契約」，第二份是「捐贈契約」，採購契約給予捐贈方適度的商業行為彈性；台灣政府的公權力角色則是呈現在捐贈契約中。

府方人士指出，從契約角度來看，真正重點在於：

一、上海復星只是代理商，而非製造商，需要法律免責權的是BNT。
二、只有台灣政府有權力提供BNT疫苗EUA和法律免責權，而非中國政府，中國政府也了解此法律關係。

府方人士說，台灣政府必須堅守台灣人民的「健康權益」與「健康個資」，都受到法律契約的完整保障，也必須確保當初「原廠製造、原廠包裝、直送台灣」的共識，並且必須釐清所有的法律權利義務關係，「沒有意識型態問題」。

府方人士指出，從過程來看，無論是東洋或指揮中心，都是與BNT原廠洽談疫苗採購，也表示上海復星未必是唯一的管道。但由於鴻海、台積電、慈濟是捐贈者，捐贈者要與誰談判，政府部門予以尊重。

府方人士說，BNT疫苗採購案遭遇多波折，需要動用到台德兩國政府，台灣最有影響力的台積電、鴻海兩間企業，以及信眾遍及全球的慈濟基金會，才能取得突破，過程中有沒有中國的政治力干擾，不言可喻。

府方人士表示，讓中國政府轉向「不卡台灣」，甚至急於退讓的真正原因在於，美、日及時援台大規模疫苗，截至目前為止，美日援助台灣疫苗已超過487萬劑，民主國家對台灣「即刻救援」給中國產生極大壓力，中國此時若不願放手，反而證明是中國在阻撓台灣購買疫苗。

府方人士說，回顧鴻海、台積電、慈濟3項專案，鴻海在6月1日最早送件，當初申請的是「申請500萬劑BNT疫苗專案輸入」，送件後隔天，6月2日指揮官陳時中即與鴻海創辦人郭台銘有過會晤，之後6月9日專家會議通過EUA，6月12日衛福部發函同意「專案輸入」。

府方人士指出，最大轉折點在於，6月16日郭台銘提供一份BNT相關人士內部資料，指出BNT只願意與政府洽談，郭台銘一度在6月17日發臉書感謝政府，卻在6月18日急轉直下，發臉書要求「政府授權」。

府方人士說，蔡政府隨即接招，行政院在當日午間召開記者會，宣布連同6月10日送件的台積電案，政府同意授權；總統蔡英文進一步在當天下午，於總統府和郭台銘、台積電董事長劉德音會面。

府方人士說，在鴻海、台積電與行政院、指揮中心密集研商下，在一週達成協議，並於6月25日簽署與政府授權有關的必要法律文件。鴻海、台積電隨後便開啟與BNT及上海復星的後續談判作業。整體談判過程，隨時有需要就隨時開會，經常開會到三更半夜，隔日一早再進行馬拉松式會議。

府方人士指出，鴻海、台積電在7月9日晚間與復星簽署採購契約，BNT原廠則在7月11日下午約4時回傳簽署的相關契約，鴻海和台積電則在7月11日晚間約9時30分將捐贈契約提交給CDC審核簽署，CDC連夜加班審核，約於7月11日晚上11時完成簽署程序，並立即通知兩捐贈單位，「從整個過程來看，政府部門只有拚進度，沒有卡進度」。

至於慈濟案，府方人士指出，可以說是在鴻海、台積電既有的模式上，省下了許多時間，迎頭趕上進度，對內、對外同時談判進行。（編輯：蘇志宗）1100712

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