520後密集商議 拆解美豬美牛障礙保密到家

（中央社記者溫貴香台北29日電）總統蔡英文宣布放寬美豬美牛進口，幕後將近一個月密集部署，過程保密到家。決策人士說，能拆解這個台灣對外經貿談判的障礙，美方朝野高層迅速正面回應，除了府院團隊外，駐美代表蕭美琴首戰的努力功不可沒。

總統蔡英文昨天下午召開記者會宣布，在保障國人健康前提下，訂定進口豬肉萊克多巴胺（瘦肉精）的安全容許值，並放寬30月齡以上美國牛肉進口。

有關美豬美牛鬆綁決策，知情人士表示，總統2016年展開第一任期，決策的時間表一直在規劃中，只要談到FTA（自由貿易協定）或CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），就會碰到美豬美牛開放問題；第二任期520就職後，相關議題進入較密集討論。

該人士表示，直到7月22日駐美代表蕭美琴赴美履新後，針對台美間各項議題與美方密集交換意見，因此判斷8月底這個時間點，差不多該處理。

該人士說，宣布的時間點決定後開始鋪陳，8月10日總統接見美國衛生部長艾薩訪問團、12日蔡總統和蕭美琴應美國華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）邀請以視訊方式發表演說、18日在總統府接見台北市美國商會會長金奇偉感謝推動台美BTA雙邊貿易協定。

蔡總統20日接見美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）訪問團、23日美國在台協會（AIT）處長酈英傑首次出席「八二三戰役62週年追思祭悼活動」、25日總統出席台北市美國商會2020謝年飯活動時均表示，台美的密切夥伴關係使雙方有機會進一步合作，被視為釋出鬆綁美豬美牛的訊息。

知情人士說，決定8月底宣布政策後，內部啟動政策的論述與說明，文宣先準備，包括政策鋪陳、政策宣布後各界可能的反應，都必須到位。

該人士說，蔡總統與行政院長蘇貞昌溝通後拍板，在政策宣布前，28日先在總統官邸找執政縣市長溝通，屏東縣長潘孟安因屏東縣立圖書館開幕、嘉義縣長翁章梁因為到議會備詢無法出席外，其他縣市長都到齊，對於開放美豬美牛也表示支持。

與縣市長官邸會議結束後，蔡總統再分別以電話與潘孟安、翁章梁溝通後，第二階段到台北賓館與民進黨立委溝通。

知情人士表示，政策宣布有兩個時間點分別是28日（本週五）或31日（下週一），最後敲定週五發動。

蔡總統宣布後，美國國務卿蓬佩奧發文讚許為美台進一步經貿關係打開大門、美國商務部長羅斯也表示台灣移除貿易障礙，為雙邊關係帶來更多機會。美國民主黨總統候選人拜登（Joe Biden）首席外交顧問布林肯也說，這對美國農民與經濟是好消息，與台灣更強健的經貿關係也有助民主價值及區域和平穩定。

知情人士透露，美方重量級官員、朝野、企業各界不到24小時內第一時間公開表態支持，這是台美關係過去從未有過，印證蕭美琴的努力。

參與決策的黨政人士說，府院啟動整體作戰，事先文宣都已作好，但仍保密到家，總統與蘇貞昌28日合體宴請立委的消息前一天披露後，直到餐會前才出現風吹草動，可說是相當不容易。（編輯：林克倫）1090829

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