社子島開發方向引發爭議 北市府遭糾正

（中央社記者王承中台北18日電）監察委員趙永清、高涌誠今天說，台北市政府規劃社子島開發方向，事先未和當地居民討論及徵求意見，開發方向的公投及居民安置計畫意願家戶訪查作業，均有不周，監察院通過調查報告糾正台北市政府，並請北市府、內政部檢討改進。

趙永清、高涌誠今天上午在監察院召開記者會指出，社子島自民國59年以來，至今已被禁建50年，居民生存權益受到重大侵害，北市府早應積極處理是否開發事宜，卻延宕數十年仍未完成，實有疏失。北市府辦理「台北市士林區社子島地區開發計畫」，在提出方案前，未和當地居民充分討論及徵求其意見，作業程序顯有不周。

監委指出，北市府舉辦「社子島開發方向i-Voting（公民投票）」作業，與一般選舉票圈選示範圖例不合，有明示或誘導居民投票選擇開發方向的嫌疑，明顯有瑕疵，且未提供可能受影響的居民或利害關係人有投票表達期望的機會；又i-Voting的網路投票，只要輸入身分證字號及出生年月日即可投票，未採用較嚴謹得方法，均顯有不周。

另外，監委表示，「區段徵收實施辦法」規定，需用土地人應於內政部都市計畫委員會審議通過前，向內政部土地徵收審議小組報告公益性及必要性。社子島擬以區段徵收方式辦理整體開發，內政部是否已審查通過其公益性及必要性，市府與內政部的說法卻各異，顯示相關法規欠缺明確性，易造成需用土地人及居民的困擾與誤解，內政部應檢討改進。

監委指出，社子島自59年被劃定為禁建區後，發展明顯停頓，可稱為台北市基礎建設最落後的地區，居民生存權益受到重大侵害，北市府開發社子島，應以彌補居民權益長久被犧牲的角度，從優考量各項規劃，減少居民負擔。且台北市相較其他縣市，財務狀況較佳，辦理社子島都市計畫案時，開發手段很多，非考量使用區段徵收作為土地開發手段不可。

監委表示，監察院諮詢專家學者意見，有專家學者建議社子島規劃開發方向宜由下而上，由當地居民共同討論出一個共同的願景，並由居民主導規劃，再送由政府審議並與居民共同協商，妥適調整修正。可作為市府參考，以化解或減少執行時所遭遇的阻力。

社子島自救會也在記者會中發表聲明指出，I-Voting諸多瑕疵，已遭監院糾正，北市府不應再以投票結果作為規劃社子島的基礎及理由，應設身處地，為社子島在地居民著想，實現「保障社子島地區居民生命財產安全」的承諾。且多數居民對於區段徵收公益性及必要性存有爭議，呼籲北市府提出其他替代方案並召開正式聽證，釐清問題。（編輯：蘇志宗）1090618

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