法規鬆綁 Uber亞太總監盼交部提具體作法

（中央社記者李欣穎台北24日電）交通部修法明定租賃車應以日租或時租方式計費，引發Uber駕駛抗議，距離諮商期結束只剩48小時，Uber亞太公共政策總監波特文（Emilie Potvin）今天表示，希望交通部提出多元計程車具體轉型方案，並邀請所有利益相關者，包含Uber、駕駛及消費者一同討論多贏解方。

波特文接受中央社專訪表示，昨天交通部提出檢討鬆綁現行計程車規則，符合Uber期待固然「令人鼓舞」，但卻未進一步提供費率模式及時程規劃等細節，Uber呼籲交通部延長諮商期，並召集計程車、租賃車業、駕駛、消費者及叫車平台供應者如Uber，共同加入討論。

根據交通部提出的方案，Uber只要以500萬資金申請成為計程車客運服務業，並讓駕駛另取得職業登記證，現有營運模式並不受太大改變，費率結構將更有彈性、不設上限，實施細則也可以跟地方政府談。

然而，波特文表示，目前釋出的資訊不足，作法缺乏通盤考量，猶如紙上談兵，如何取信於Uber全台一萬多名駕駛及300多萬乘客？

「假使我說我今天穿的內褲是藍色的，你也會想看一看，去確認是不是真的吧？」波特文說，認為政府方案不具體，令人感到困惑。

波特文也對交通部在過去60天的諮商期中未邀Uber列席，感到相當不滿，她認為，政府若有心提升計程車行業素質，引進新科技，就應該讓相關法規與時俱進，面對市場及消費者的需求，而不是先提修正規範限縮行業發展，衝擊一個合法且成功的營運模式。

對此，交通部路政司司長陳文瑞告訴中央社記者，諮商座談之所以未邀請Uber，就是因為Uber堅稱自己是資訊平台提供者，不登記為計程車運輸業納管，才讓交通主管機關無從介入。

「Uber既然享有權利，就應該盡相關的義務，」陳文瑞說，認為Uber遊走不同法規及詮釋，對遵從總量管制及駕駛素質稽核的8萬多名計程車業者也不公平。

陳文瑞舉例，台北市區約有5萬5千輛小黃，其中空車率就約五六成，計程車業不能無限膨脹，否則既不經濟，也是佔用道路資源。

對於Uber提出另立業別的構思，也就是以「網約多元小客車」方案，利用Uber叫車APP平台幫助現有計程車駕駛媒合乘客，陳文瑞則說，相關技術早已存在。

波特文反駁指出，有APP平台的業者為都會區的大型車隊，但是「全台灣真正導入科技營運的計程車業者，不到總量的20%」。

反之，這套Uber稱為Uber Flash的APP媒合方案，在新加坡上路後，一個月內就讓駕駛收入成長19%，她說。

「Uber在全球650個城市營運，我們有足夠的經驗，知道怎樣讓叫車平台最有效的運作，」她說，新科技的運用，可以創造計程車業及Uber駕駛的雙贏局面，他們也願意提供相關資源給小黃司機，運作及抽成模式均有討論空間，駕駛實際收入，不見得會比現在少。

波特文說，光是過去一個月，Uber便和阿根廷，約旦和日本的計程車業者達成夥伴關係，表示這種合作並非不可能，關鍵在於政府願不願意用長遠的眼光，去改良現有計程車經營生態，「台灣的乘客值得有更好的選擇。」

她表示，將Uber納入現行計程車業管制，只會扼殺行業多元化的發展可能，而給予駕駛富有彈性的工作方式，正是Uber的核心價值。

波特文呼籲交通部延長諮商期，就算不能，也應該在修法真正上路前，遵循正當法律程序（due process），確實將各方意見納入檢討。

交通部政務次長王國材昨天說，「汽車運輸業管理規則103-1條」諮商期在26日結束後，交通部會進行意見答覆。相關程序處理完後，經過部裡簽呈，再通過法規會與部務會議才會公告，並在公告3個月後實施。

面對複雜的法規爭議，許多慣用叫車服務的乘客表示，Uber的運作方式靈活，讓他們能預先規劃路線，除了對旅程有很高的掌控權外，也能控制成本。

住在台中的鄭筱儒說，「我愛搭Uber主要就是品質好、價格優、介面又方便，我搭的時候可以去接小孩、順便繞去領送洗的衣服再回家。」（編輯：陳家瑜）1080424

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