脫歐進入最後階段 英國欲走還留

（中央社記者唐佩君布魯塞爾23日專電）英國將在明年3月脫歐，經過一年多波折談判達成脫歐協議及未來關係政治宣言2項草案。分手倒數計時，過渡期至2020年，也可能延長至2022年，英國短期內是「欲走還留」。

英國在2016年6月舉行公投，結果有51.9%民眾支持脫歐、48.1%選擇留歐，脫歐陣營勝利，當時支持留歐的英國首相卡麥隆辭職，由梅伊繼任，她在2017年3月29日正式向歐盟遞交啟動脫歐程序信函。

第一階段包括分手費、公民權、及英屬北愛爾蘭與愛爾蘭不設硬邊界3大議題，花了半年經過6輪的談判才達陣。2018年1月進入更難的第2階段談判，過渡期、未來貿易關係及北愛爾蘭邊界檢查等議題經過10個月，梅伊內閣在11月14日終於通過脫歐協議草案。

此外，11月22日歐盟也與英國達成未來關係的政治宣言草案，與協議草案不同，政治宣言雖不具法律限制效力，但對梅伊政府有重要的政治意義，因為宣言強調英國脫歐後，將與歐盟建立「雄心、廣泛、深入與彈性」的關係，可讓梅伊增加說服疑歐派機會，這2項草案預期在11月25日歐盟高峰會討論並通過。

轉眼之間2019年3月29日脫歐期限即將來到，談判也從技術層面走向政治通過層面，但根據目前公布的資訊，英國並非在明年3月29日之後就與歐盟一刀兩斷。

根據協議草案，英國2019年3月29日脫歐後將進入過渡期，過渡期內可與歐盟針對貿易等多項議題達成安排，過渡期至2020年底到期後若談不攏還可再延長，歐盟方面認為過渡期可以再延長1至2年，如此過渡期會至2022年12月，這使得英國短期內將是「欲走還留」。

在過渡期內，英國與歐盟關係維持現狀，但在歐盟內將喪失投票權，且每年繼續支付約100至150億歐元歐盟預算，英國形同只能遵守規則但沒有任何發言權，英國政壇對此引起極大反對聲浪，梅伊能否說服英國國會會通過，仍是一項變數。（編輯：陳惠珍）1071123

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