文策院成立只差一步 鄭麗君盼臨時會通過

（中央社記者鄭景雯台北26日電）3月行政院通過「文化內容策進院設置條例草案」，文化部長鄭麗君期待能在立法院臨時會通過審查，表示「組織已經規劃好了」，要透過行政法人中介組織重整文化生態系。

「文策院通過後，希望能夠促進投融資，讓漫畫、影視、遊戲、AR、VR、動畫、出版，跨界一起發展。」近期鄭麗君出席文化部舉辦的記者會，無論是「鄭問紀念展」或是「台灣數位模型庫」（TDAL）上線，她一定都會提到文化內容策進院（簡稱文策院），尤其在立法院臨時會召開期間，文策院設置條例草案雖然排在議程上，但相較軍人年改草案等法案，鄭麗君難免流露內心擔憂。

鄭麗君接受中央社專訪時說：「也許外界會覺得文策院沒有那麼有迫切性，但文化部已經籌備2年，組織已經規劃好了，不會是從零開始，也不是一個陽春的法人，而是政策的接軌。」

她表示，一旦臨時會通過後，8月就可編列文策院預算，年底文策院就能成立，2019年1月正式運作，「臨時會能否通過，是很重要的關鍵」。

行政院今年3月通過文化部提出的「文化內容策進院設置條例」草案、「文化創意產業發展法」部分條文修正草案，以推動成立行政法人「文化內容策進院」，作為連結政府與民間的專業中介組織。

文化部已爭取到國發基金匡列新台幣60億元，用於文化內容投資計畫，將聚焦內容產業，扮演點火功能，邀請民間更多資金投資支持內容產業，投資機制也會跟文策院結合。

鄭麗君表示，她從擔任立委時就有感於「台灣缺乏文化產業生態系」，從政策面來看，文化部對文化產業的支持，不外乎是輔導金，再者就是獎補助，「缺乏全面的文化內容產製，國際經貿上也缺乏文化產業思考，」導致台灣在加入WTO後很快就開放，不像韓國分階段開放，爭取進銀幕配額保護。

以至於從政策開始，就缺乏完整的體制，導致許多影視業者及創作者只能單打獨鬥，就算有好的故事題材，但在資金、製作規模卻受限，鄭麗君認為，「文策院雖然不是單一解藥，但可以重建文化產業的生態系」。

她舉例，在2016年底參訪法國國家電影暨動畫中心（CNC），促成電影教育、影像資產修復等人才交流，但在最重要的共同製作卻一直卡關，「政府只能做上游的事情，像是人才培育等，但真正要談到跨國合製，從政府的角度出發，難免有距離」。這也是鄭麗君這兩年來，一直要推動成立像文策院這樣中介組織的目的。

未來文策院會是行政法人，設置董事11人至15人，由文化部遴選提請院長聘任。設有產業策進組、文化金融組、海外拓銷及國際佈局組、行政管理組、人才開發及新創事業組、內容開發及科技應用組、整合策略及調查研究組等7組。

鄭麗君表示，文策院未來有5大任務，每一項任務都與現行文化政策工具相對應。文化金融體系建立，促進投融資媒合平台，對應著無形資產評價資料庫、完工保證制度、文化金融人才培訓等。

文化內容開發及應用，包括現有的國家文化記憶庫、台灣數位模型庫、文化科技應用旗艦計畫等，透過文策院建立授權機制，提供業界數位公共服務，並鼓勵更多文化科技創新應用，促進文化內容產業升級。

另外在影視產業最關心的國內外市場通路拓展，目前已有台星、台日、台美等跨國合作案，鄭麗君表示，透過文策院中介組織，可系統性地媒合跨國合作，「文策院就是一個總組織平台」。

然而這一連串的工作任務，最終目的還是在打「國家品牌」。鄭麗君認為，文化內容產業未來可成為帶動台灣經濟轉型升級的重要力量，「透過文策院打造國家隊，振興國內文化內容產業，與民間資金一起催生產業生態系，建立『台流』文化品牌」。

鄭麗君也舉出，韓國已有振興院，但近期也提出新南方政策，第一項計畫就是文化輸出，也再成立東協文化院，作為前進方向的中介組織；反觀台灣到現在還沒有一個中介組織，鄭麗君說：「文策院有它成立的急迫性。」

文化部目前也把前瞻計畫補助公視製作的戲劇「天橋上的魔術師」、「北城百畫帖」電影前導片作為示範案例，也補助公視產製大河劇「傀儡花」，在台南岸內影視基地搭景拍攝。

「北城百畫帖」導入「台灣數位模型庫」重建的「菊元百貨模型」，重現1935年令人懷念的台北城；「天橋上的魔術師」也利用3D模型，重現中華商場，呈現吳明益原作的魔幻想像空間，在虛實中交換穿越。

鄭麗君表示，「政府先把政策工具準備好，文策院未來有服務窗口，知道每個計畫現階段需要什麼，可以提供政策工具組裝、提升製作規模，帶動民間投融資」。（編輯：張芷瑄）1070626

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