提高平均薪資 新加坡砸千億補貼企業加薪
搶救青年低薪大作戰(中央社記者黃自強新加坡3日專電)新加坡是亞洲金融中心之一,薪資水準稱霸東南亞。根據日本經濟新聞2015年調查,新加坡20多歲年輕人平均月薪可達星幣4200元(約新台幣9萬5000元),雖然新加坡物價不低,但這樣的薪資水準,仍讓鄰近的亞洲國家相當眼紅。
不過,新加坡政府仍然面對薪資所得差距擴大等問題,政府從2013年起,砸重金補貼企業加薪,這項計畫一直執行到2017年底為止,預計花費超過新台幣1000億元。這筆龐大的預算花下去,直接墊高了新加坡的平均薪資;而新加坡政府不惜斥鉅資拉抬薪資的做法,也引起各國關注。
萊佛士地鐵站附近高樓林立人潮不息,是新加坡金融業的重鎮。金融業占新加坡國內生產毛額(GDP)的13%,年輕學子多半希望有朝一日進入投資銀行業工作,賺取高薪,其中金融與相關的法律及科技職務,競爭相當激烈。
新加坡一般中產階級平均月薪為星幣4000元(約新台幣9萬元)上下,Salary Explorer網站2017年評估,新加坡25至30歲的年輕世代平均月薪為星幣4180元(約新台幣9萬4000元)。青年的平均薪資高於總人口的平均薪資,使得新加坡成為人才輸入大國。
雖然薪資水準居高,但新加坡政府近年來也碰到經濟成長遲緩問題,近年經濟成長率在1%到4%之間徘徊,為了提振平均薪資及產業競爭力,政府自2013年起實施「加薪補貼計畫」(Wage Credit Scheme),注資中小企業為員工加薪。
這項計畫是新加坡財政預算案中過渡時期援助企業配套的一環。2013至2015年間,補貼雇主給月薪低於星幣4000元的員工加薪,幅度不一,其中40%由政府出錢,其餘由企業負擔。計畫到期後,延長2年至2017年底,補助比例降至20%。
根據新加坡政府規定,企業為員工申請薪資補貼,必須符合多項條件,包括加薪員工必須在同一間公司至少連續工作3個月以上,並獲得資方至少3個月的年金給付,且至少要加薪星幣50元以上,審核過關後就會撥款。總計首期2013至2015年間,超過73萬名員工受惠。
至於政府補貼的總金額,2013到2015年約支出星幣36億元(約新台幣811億元),2016至2017年預計達星幣19億元(約新台幣428億元),累計超過新台幣1000億元。
加薪補貼計畫推出後,星國勞工平均月薪逐漸上升,由2013年的星幣3705元(約新台幣8萬3000元)增加至2017年的星幣4232元(約新台幣9萬5000元),5年間提升14%。人力資源業者調查評估,2018年除去通貨膨脹,薪資漲幅為2.7%。
除了資助加薪,新加坡還以「漸進式薪資模式」(Progressive Wage Model)提高民眾薪水。所謂漸進式薪資模式,就是在高度競爭的就業市場,員工須透過勞動力技能資格評估、取得職能認證後,逐漸提高薪資,提升在就業市場的價值。
以低薪的清潔工作者為例,一般室內打掃的月薪約星幣1000元(約新台幣2萬2500元)。在漸進式薪資模式下,通過「勞動力技能資格」(Workforce Skills Qualification)評估,核可室外與廚房清潔工作技能後,薪資可增至星幣1200元(約新台幣2萬7000元);通過操作清潔器具與多重能力評量後,可增至星幣1400元(約新台幣3萬1500元);升級至清潔管理人員可達星幣1600元(約新台幣3萬6000元)。
星國政府多管齊下提升薪資水準,雖然拉高平均薪資,但也與自由經濟理念相左,國內也有檢討聲浪,還有人質疑政府核發補助金給企業的過程不夠透明。
另外,新加坡看來沒有青年低薪問題,但是不同職業的月薪差距極大。金融業外,例如運輸業、餐飲業的收入,可能不到高階收入者的1/3。此外,在菁英教育下,僅有少數人可擠進就業與高薪保證的3所國立大學,青年面臨龐大升學壓力,大部分年輕人仍在技職體系裡尋求出路。
2017年2月的統計顯示,新加坡管理大學畢業生平均起薪可達星幣3500元(約新台幣7萬8000元),新加坡國立大學為星幣3400元(約新台幣7萬6000元),新加坡南洋理工大學為星幣3300元(約新台幣7萬4000元)。
3所大學畢業生的平均薪資在加薪補貼計畫進行期間也有提升,由星幣3050元(約新台幣6萬8700元)提高至星幣3400元(約新台幣7萬6600元)。
技職體系學校的畢業生薪資,就和國立大學有著明顯差距。根據新加坡理工學院調查,2017年技職體系畢業生平均月薪為星幣2200元(約新台幣4萬9000元),雖然比2016年略為增加,但平均也只有3所明星大學畢業生的6到7成。
對新加坡政府而言,定期檢討最低薪資門檻,並關注低收入者,恐怕是持續要走的方向。1070203
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