公民投票法大事記

2017/12/12 13:47（12/12 14:49 更新）

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（中央社記者陳俊華台北12日電）立法院院會今天三讀修正通過公民投票法部分條文，廢除公投審議委員會，明定18歲有公投權、可不在籍投票；大幅調降公投門檻，同意票多於不同意票且達投票權人總額1/4即通過。

以下為公投法大事記：

--民國79年，前民主進步黨籍立法委員蔡同榮組成「公民投票促進會」，並擔任創會會長，推動以公民投票方式決定公共事務以及住民自決。

--82年，蔡同榮等人提出公民投票法草案，草案明定，公投是指經由選舉人直接投票決定全國性之重要政策，並由選舉人總數5%連署，向行政院提出，經半數通過的公民投票案，政府應執行。

蔡同榮自第2屆立委任期起，多次提案公投法立法，也獲民進黨支持，但都未能完成三讀。

--92年10月24日，民進黨主張透過公投來解決核四問題，並首度提出以蔡同榮版內容為主的民進黨團版；11月7日，行政院也提出版本，草案共有行政院版、國親聯盟版及民進黨團（蔡同榮）版。

但隨後行政院放棄原有版本、接受民進黨政策會執行長林濁水起草的民進黨政策會版本；蔡同榮也撤回自己的版本，支持民進黨政策會版。

--92年11月27日，在野黨國親聯盟以席次優勢，三讀通過公民投票法，但條文多數屬限制較多的原行政院版本，公投能複決法律、立法原則、重大政策、憲法修正案，也能創制立法原則或重大政策，但不得創制憲法；並納入「防禦性公投」條文。

條文明定，公民投票案投票結果，投票人數達全國投票權人總數1/2以上，且有效投票數超過1/2同意者，即為通過，這也是被外界稱為鳥籠公投的「雙二一」門檻。

--92年12月31日，前總統陳水扁簽字公布公民投票法，並在93年1月2日生效。

--93年3月20日，陳水扁依公投法防禦性條款，提出全國性公民投票第一案，並與總統副總統大選同日舉行，公投題目為「台灣人民堅持台海問題應該和平解決。如果中共不撤除瞄準台灣的飛彈、不放棄對台灣使用武力，您是否贊成政府增加購置反飛彈裝備，以強化台灣自我防衛能力？」，但因投票人數未達投票權人數1/2，遭否決。

為提高投票率，此後的全國性公投包括「討黨產」、「反貪腐」、「入聯公投」等，都以「公投綁大選」模式，與總統副總統選舉或是立法委員選舉同日同時舉行。

--97年11月15日，地方性公民投票第一案，是由高雄市教師會薛宗煌領銜提出「高雄市降低國中小班級人數公民投票案」，此案並未通過。

--101年7月7日，連江縣地方性公民投票案第1案，主文為「馬祖是否要設置國際觀光度假區附設觀光賭場」，簡稱馬祖博弈公投，是目前唯一一次結果為「通過」的公投案。

--105年2月1日，民進黨立法院黨團首度掌握國會過半席次，並將補正公投法列為優先法案。

--105年12月15日，立法院內政委員會初審通過公投法部分條文修正草案，全案提報院會。

--106年5月10日，身兼民進黨主席的總統蔡英文在民進黨中常會宣示，目標今年底之前完成公投法三讀，以回應人民期待。

--106年12月12日，立法院三讀修正通過公投法部分條文，大幅下修公投提案、成案及通過門檻，有效同意票達選舉人總數1/4以上即為通過；廢除公投審議委員會，公投年齡由20歲降為18歲，並可不在籍投票。1061212