對俄制裁案讓川普頭大 來龍去脈一次看

（中央社華盛頓27日綜合外電報導）美國聯邦參議院今天通過對俄羅斯、伊朗及北韓祭出嚴厲經濟制裁的新措施，在數週過程激烈的磋商後，終於將法案送交總統川普簽署，川普是否簽署引發外界關注。

●立法重要性

美聯社報導，然而這項立法基礎之一，是限制川普放寬或取消對俄加強制裁的能力，除非事先取得國會同意，川普不得放寬或取消對俄制裁。

相關規定是為了緩和國會議員疑慮，他們擔心川普推動改善與俄國總統蒲亭（Vladimir Putin）關係時，可能未先取得克里姆林宮讓步就放寬制裁。

●國會審議過程

眾議院兩天前以419票對3票壓倒性通過這項法案；參議院今天以98票對2票批准。

路透社報導，川普自家共和黨人與民主黨人都強力支持這項法案。法案現在將送交白宮，由川普簽署完成立法，或予以否決。

●制裁俄國的原因

此法目的是懲罰俄國干預美國去年總統大選，以及俄國對烏克蘭和敘利亞的軍事侵略。克里姆林宮支持敘利亞總統巴夏爾．阿塞德（Bashar Assad）。

●白宮立場

根據川普政府不具名官員和顧問，川普曾私下對國會限制或否決總統處理國安事務的權力表示失望。

不過法案在眾院和參院受到兩黨強力支持，川普幾乎別無選擇，只能簽署成為法律。白宮新任聯絡室主任史卡拉穆奇（Anthony Scaramucci）今天稍早在美國有線電視新聞網（CNN）節目「新的一天」（New Day）上表示，川普可能會否決法案，推動對俄國更強硬的協議。

●法案制裁內容

這項184頁法案尋求鎖定俄國腐敗、侵犯人權者、以及俄國經濟重要部門，包括武器銷售和能源出口，藉此打擊蒲亭和親信。

至於對北韓制裁措施，意在切斷北韓的現金流，藉此遏制平壤發展核武野心。這項法案禁止北韓船隻，以及拒絕遵守聯合國制裁北韓決議的國家船隻在美國水域行駛或停靠美國港口。北韓藉由強迫勞動製造的產品也將禁止進入美國。

這項制裁案懲處對象，還有涉及伊朗彈道飛彈計畫的人士和任何與他們做生意者。此案也以涉恐怖主義為由，對伊朗伊斯蘭革命衛隊祭出制裁，並實施武器禁運。

●影響

簽署這項懲罰俄國干預大選的法案，對川普來說堪稱一大轉折。他屢次對美國情報單位認為俄國干預大選以利於他選情的說法表示懷疑，也批評「通俄門」相關調查是政治「獵巫」，他的競選陣營被控勾結俄國。

●歐洲反應

根據英國廣播公司（BBC）網站，此法意味偏離歐美聯合對俄制裁。部分歐洲國家有經濟疑慮，因為新法可能波及歐洲投資俄國基礎建設的企業，例如俄國和德國之間的北溪2號天然氣管線（Nord Stream II）。

德國外交部長嘉布瑞爾（Sigmar Gabriel）和奧地利總理克恩（Christian Kern）表示，美國的新制裁措施會「給歐洲與美國關係帶來嶄新與全面的負面效果」。1060728

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