特派專欄 金正恩搗彈全球看北京如何接招
特派員看世界專欄(中央社記者邱國強北京18日電)在鄰國忐忑不安中,北韓平安渡過了4月15日的「太陽節」,卻在16日一早又發射了飛彈。驚悚之餘,原本舉起大棒的美國倒顯得克制,壓力卻落到了與北韓一江之隔的中國大陸身上。
被形容為「血盟關係」的中國大陸與北韓,10多年來關係逐漸變質。在北京眼中,這個長年需要輸血、又愛搗蛋的「血盟」,早已成了可能引火燒身的「包袱」,想甩又甩不掉。
如今,北韓這個包袱成了北京的大麻煩。如果不甩,北京不但等著被美國貿易制裁伺候,還得冒著美國單方動武、烽火蔓延到自家的巨大風險。但若甩了,美國在朝鮮半島勢力獨大,更不是北京樂見的結果。
不論如何,北京得先把眼前的危機應付過去。只是,看到北韓領導人金正恩16日星期天一大早又搗蛋了,簡直不知道該怎麼形容這個私下稱呼的「小胖子」。
北韓發射飛彈過後,中國大陸立即提高位階,由國務委員楊潔篪出面,連忙與美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)通電話。根據中國大陸外交部說法,雙方「就當前朝鮮半島局勢交換了看法」,但隻字未提他們交換了什麼看法。
在講究身分對等的中國大陸,楊潔篪的國務委員位階,比外交部長王毅高一階。由此可見,北京對北韓在「太陽節」一過就發射飛彈,十分在意。同時,也反映出北京要華盛頓「先等我出招、別急著動手」的心理。
早在美國總統川普(Donald Trump)與中國大陸國家主席習近平4月初會面(川習會)時,美方便以貿易制裁為籌碼,逼著中方對北韓加強施壓。迫於壓力,在北韓問題上註定居於被動地位的北京,「川習會」後果然有了不少轉變。
從「川習會」後到北韓「太陽節」前,中國大陸無論官員、學者還是官媒,對朝鮮半島局勢的形容,不再像以前一樣只會說「複雜敏感」。像是王毅,不但明白說出「隨時可能爆發衝突」,更不點名地警告北韓「製造麻煩」必須「承擔歷史責任」。
就連對西方立場一向鷹派的中共外圍官媒環球時報,同一時間也轉變風向說,如果北韓再進行核試驗,中國大陸將支持更嚴格的制裁措施,包括對北韓實施石油禁運。而中國大陸正是北韓石油的大宗來源。
14日晚間,中國中央電視台播出中國國際航空公司17日起暫停北京─平壤航線的消息,震撼各界。儘管國航稍後否認,聲稱這是「根據客票銷售狀況臨時取消了部份航班」,但北京以中斷兩國首都航線向北韓施壓的印象,卻已形成。
15日,北韓在「太陽節」盛大閱兵,北京的官員們全神貫注地盯著螢幕、等著回報。當看到金正恩穿著西裝笑嘻嘻地檢閱完大軍,什麼事也沒發生時,想必喘了一口大氣,慶幸壓力沒有馬上到來。後續要出什麼招,可以邊走邊看。
才寬心了一晚,16日天才剛亮,北韓就在東海岸發射了一枚飛彈,但告失敗。消息傳出,鄰國又是一片緊張。儘管發射失敗,但北韓選在美國副總統彭斯(MikePence)正在前往南韓訪問的途中試射飛彈,仍然引發全球關切。
然而,美國的反應卻顯得微妙。在初步判定並非核飛彈後,美軍沒有任何動作;沒多久,川普就透過推特說,「中國正在北韓問題上與我們合作,我為什麼要把他們列為匯率操縱國?我們將看看情況如何」。
川普的話,看似給了北京一顆不被列為匯率操縱國的定心丸,但外界普遍認為,這似乎是美國把球拋給了北京,再度逼著北京拿出辦法,要金正恩別再搗蛋了。
倒是中國大陸,除了官媒單純報導發射失敗,以及外交部主動宣布楊潔篪與提勒森通電話外,沒有什麼反應,只能重申「對話」的重要。顯示北京還在想著怎麼處理這顆燙手山芋。
美國的航空母艦,仍然在朝鮮半島附近待命,正舉著大棒子。但金正恩卻還是敢在大棒子底下舞刀弄槍。況且,「太陽節」過後,北韓還有個4月25日「建軍節」,從今天起算,各界至少還得再提心吊膽1個星期。
北京現今面臨最尷尬的是,如果北韓再度核試,真的會對北韓停供石油嗎?要是導致北韓經濟崩潰,大批難民湧入東北,要怎麼辦?還是什麼都不做,眼睜睜看著美國把大棒子揮向北韓?全球都在看北京如何接招。1060418
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