馬習會 學者：政府對政府平等會面

（中央社記者蔡素蓉台北4日電）學者林中斌認為，「馬習會」在新加坡登場，北京當局在舉行地點和形式上有了極大的妥協和讓步，「終於承認我們是政府」，這肇因於南海局勢，讓大陸國家主席習近平強勢拍板。

總統馬英九預定7日在新加坡香格里拉飯店與中國大陸國家主席習近平會談，兩人以「兩岸領導人」身分見面，兩人會互相稱呼「先生」。馬習會後，雙方將各自召開國際記者會，兩人還將共進晚餐。

這是兩岸領導人自1949年分治以來首次接觸、會談，外界評為兩岸關係發展上的重大里程碑。

行政院大陸委員會前副主任委員林中斌認為，北京當局擔心形塑「兩個中國」的現象，一直未能同意在國際會議或國際場合舉行馬習會。此次雙方同意在新加坡會面，在「地點」與「觀念」都是很大的突破。

中國大陸國務院台灣辦公室發言人馬曉光就曾多次重申，「兩岸領導人會面是我們兩岸自己的事，不需要借助國際會議的場合」。

林中斌說，大陸學者楚樹龍曾提出「一國兩府」的觀念，兩岸雙方比較容易妥協。不過，大陸國台辦否認這項說法，這種說法也從來沒有出現在北京當局的對外說法或文件上。

雖然中共環球時報也曾報導過楚樹龍否認曾提出「一國兩府」的說法。不過，林中斌認為，北京當局同意此次馬習會的形式和作法，就是「一國兩府」的體現。

一國兩府是指「一個國家，兩個政府」。前行政院長俞國華曾建議以「一個國家，兩個對等政府」定位兩岸。美方也曾提出一國兩府的建議。前總統李登輝也曾提出「政府對政府」的對話。但北京當局始終未同意。

林中斌認為，近來南海爭議所引發的急迫感，讓北京當局體認到國際法的修養不足，因而觸發北京當局重新考量，所以馬習會的水到渠成，「並非我方的讓步，而是北京當局的讓步與妥協」。

他也觀察指出，這個決定是由習近平本人拍板定案，而非幕僚的建議。與前中共總書記胡錦濤、江澤民相較，「習近平更鎮得住內部，所以習近平不會顧慮到內部的反彈。」

林中斌認為，除了南海議題引發北京的外交壓力外，中共當局對民進黨持續的不信任，也成為重啟馬習會的推力。

他說，這是自1949年以來，也是自王張會（前陸委會主委王郁琦與大陸國台辦主任張志軍的會面）互稱官銜以來，兩岸最高領袖的「平等」會面，形式上沒有矮化，象徵中共當局「終於承認我們是個政府」。

林中斌認為，馬習會登場後，象徵啟動兩岸統一或統合的巨輪，不僅僅是兩岸之間的重大突破、重大里程碑，或是馬總統與習近平兩人在兩岸歷史的地位而已，對於未來東亞局勢、整個世界情勢影響更是重大。1041104

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