聯合國70週年 我被迫退出入聯挑戰大
(中央社記者戴雅真、唐佩君台北25日電)為慶祝聯合國成立70週年,全球75國200多處地標點藍燈同慶;然而,回顧中華民國與聯合國,卻有一段糾葛的歷史與情感。
1945年,聯合國成立時,中華民國為創始會員國,更是聯合國安全理事會5大常任理事國之一。1945年6月26日,聯合國憲章在美國舊金山簽字時,為了表揚長期抗戰的功勞,中華民國代表甚至是第1個簽字。
然而,中華民國政府在1949年遷台。1950年之後,中華民國與中華人民共和國都堅持己方是代表中國的唯一合法政府,支持中共的國家要求由中華人民共和國取代中華民國在聯合國的席位,蘇聯等國在歷屆會議提出「中國代表權問題」,幾乎年年都要辯論中華民國會籍問題,展開長達20多年的代表權保衛戰。
1961年,聯合國「中國代表權問題」由緩議案變成重要問題案。1970年,中共隨文革趨緩,在國際間獲得支持,姑息主義高漲。
1971年,美國前總統尼克森公開支持中共取代中華民國在安理會席次,先總統蔣中正聲明「寧為玉碎,毋為瓦全」,尼克森派國家安全顧問季辛吉前往大陸。美國提出「雙重代表權案」,提議中共以常任理事國參與聯合國、中華民國保有普通會員國席位;中共堅決反對兩個中國,中華民國仍力求各國支持重要問題案。
1971年10月25日,「重要問題案」在聯合國大會以55票贊成,59票反對,15票棄權遭否決;就在即將就阿爾巴尼亞等國提案(即2758號決議)交付表決前,時任外交部長的周書楷登上講台,代表中華民國宣布退出聯合國組織,隨即率領代表團全體與會人員走出會場。
聯大以76票支持、35票反對、17票棄權、3國未投票,通過「聯合國大會2758號決議」:「恢復中華人民共和國政府在聯合國一切權利,承認其政府代表是聯合國的唯一正當性代表」,中華民國退出加入26個年頭的聯合國。
退出聯合國的衝擊,使中華民國遭逢外交上的重大挫折;退出聯合國之後,我國專注於經濟與民主,1991年起,重新推動參與聯合國,國內針對加入聯合國是以「中華民國」或「台灣」名義,展開一系列辯論。
2007年7月19日,政府首度以「台灣」的名義向聯合國提出新會員國的申請,遭到退回。2015年10月25日,在中華民國退出聯合國44年後,未來能否加入聯合國,值得觀察。1041025
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