希臘債務危機又一章 資本管制關鍵5問

（中央社倫敦28日綜合外電報導）希臘總理齊普拉斯（Alexis Tsipras）宣布，希臘各大銀行將關門，同時實施資本管制，意味著民眾可以提領的資金將受到限制。

根據英國廣播公司（BBC）報導，希臘之所以閃電祭出資本管制，主要是歐洲中央銀行宣布不提高對希臘的緊急融資，融資水準維持在26日決定的水準。

BBC針對希臘這次資本管制，提出關鍵5問。

●何謂資本管制？

基本上，所謂資本管制就是政府告訴你，不能再任意處置自己的錢。政府可以利用資本管制下令銀行限制每日提領金額及海外匯款。政府也可以祭出其他措施，像是限制外匯交易。

希臘的資本管制是為避免資金外流至海外銀行，兌換為不同貨幣，或是藏在床墊下。

雅典當局在此之前還信誓旦旦表示，無意祭出這類資本管制。但在歐洲央行的緊急流動性援助（ELA）資金如遭凍結，和民眾持續提領存款下，希臘政府別無選擇。

●其他歐元區國家也曾出現資本管制嗎？

賽普勒斯2013年曾針對銀行祭出資本管制，限制信用卡交易、每日現金提領上限和海外匯款額度。賽普勒斯是在銀行爆發危機，並和歐洲聯盟（EU）及國際貨幣基金（IMF)達成紓困協議之後，才推出資本管制。

●希臘資本管制如何運作？

管制措施允許民眾有限度存取銀行帳戶，來應付日常所需，及維持經濟活動的最低限度。

舉例來說，賽普勒斯當年的資本管制，是規定每人每日提款上限為300歐元。出國旅遊不得自國內提領超過1000歐元；透過轉帳卡（debit card）和/或信用卡的境外付款和/或匯款，每月上限僅5000歐元。

商業活動交易不得超過每日5000歐元上限，另外成立特別委員會，審查5000歐元至20萬歐元的商業交易。委員會也須以個案方式，通過所有商業交易。同時禁止支票兌現。

●資本管制措施可以持續多久？

一般而言，一旦經濟上的紛紛擾擾塵埃落定，恐慌性提領結束，資本管制便可下台一鞠躬。

資本管制措施實施越久，對經濟衝擊越大。緊縮商業交易和限制存款提領到頭來，難免打擊零售和旅遊等產業，波及全國整體商業活動和產業。

賽普勒斯的資本管制持續好一段時間，那次資本管制直到2年後的2015年4月才告解除。

●資本管制是否合法？

這類措施違背創建歐洲聯盟和歐元區時所締結的協定，協定載明全體單一貨幣區的資金應該自由流動。專家說，此舉破壞上述規定，恐怕是希臘最後走向退出歐元區的一步險棋。

歐洲執行委員會（European Commission）之前是因為金融部門有「破壞殆盡」的巨大風險，才勉強同意賽普勒斯實施資本管制，。1040629

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