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彭博專欄:北京真正目標為台北非馬尼拉

2024/7/2 12:20(7/2 12:56 更新)
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中國海警船隻今年5月在菲律賓海軍人員進行運補任務時噴水柱進行干擾。(路透社)
中國海警船隻今年5月在菲律賓海軍人員進行運補任務時噴水柱進行干擾。(路透社)
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(中央社台北1日綜合外電報導)彭博專欄文章寫道,菲律賓正在兩條戰線上與中國作戰:一個在南海,另一個是在台灣問題成為美國代理人。這也是中國急著想削弱菲律賓的原因之一,因為這也意味著削弱台北。

彭博專欄作家瓦斯瓦尼(Karishma Vaswani)今天撰文指出,聯手對付北京可協助兩個較小的參與方對抗一個更強大的對手。他們的命運密不可分。光從地理角度來看,中國侵犯台灣就會對馬尼拉造成嚴重影響。

許多菲律賓島嶼距離台灣不到100公里。台灣與菲律賓都是第一島鏈的一部分,也就是太平洋上一連串對華府友好的政府,而這條假想的分界線北起日本群島,中接台灣與菲律賓,在馬來西亞與越南之間的南海南端轉彎,自1950年代以來一直是美國軍事戰略的關鍵支柱。

瓦斯瓦尼在文中寫道,菲律賓國家安全委員會(Philippines National Security Council)助理主席馬拉雅(Jonathan Malaya)最近造訪馬尼拉時說,台灣才是真正的優先要務。他說:「這是他們尚未打完的內戰。菲律賓對他們而言是次要的。他們正在做的是向與他們發生齟齬的其他國家傳遞一個訊息:不要遵循菲律賓制度,因為我們將如此做出回應。這是中國對其他國家的標準恫嚇與脅迫手段之一。」

馬拉雅指的是中菲雙方最近於6月17日發生的衝突,為迄今最嚴重的一次,造成一名菲律賓士兵斷指。這起暴力事件意味菲律賓未能順利向登陸艦馬德雷山號(BRP Sierra Madre)運送關鍵補給。鏽跡斑斑的馬德雷山號是二戰時期的登陸艦,是故意擱淺於仁愛暗沙(Second Thomas Shoal)以保護菲律賓利益。

下一趟運補任務將在不久後進行,可能會引發另一場爆炸性衝突。菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr)深知其中的危險性。他去年2月接受「日經亞洲」(Nikkei Asia)訪問時表示,如果台灣周圍地區發生衝突,「很難想像菲律賓不會以某種方式捲入。」

他上月前往北部卡加延(Cagayan)地區伊薩貝拉省(Isabela)訪問一個軍營時重申這些擔憂。他說:「外部威脅現在變得更加顯著,變得更加令人憂心,這也是為什麼我們必須做好準備。」

2023年,馬尼拉當局往做好準備邁出一步,允許美國使用9座軍事基地,包括去年4月確定的額外4座基地。瓦斯瓦尼寫道,由於這些基地離台灣與南海很近,意味美國如今在這個區域有較大的軍事足跡,能更廣泛地部署部隊,北京沒有忽視這個事實。

美國與菲律賓拉近關係,促使中國更強硬地反擊菲律賓。美國智庫蘭德公司(RAND)資深防衛分析師葛羅斯曼(Derek Grossman)表示,北京希望回到杜特蒂(Rodrigo Duterte)時期的「君子協議」。他說:「他們希望在對馬德雷山號運補時進行事先通知,他們當然不希望有任何建材運抵這艘軍艦,因為他們不希望馬德雷山號被加固。」

馬尼拉方面採行「主動性透明計畫」(assertive transparency)政策,意味將利用每次機會聚焦於中國針對菲律賓船艦的行為,讓世界其他國家毫無疑問地明白誰才是侵略者。

中國認為菲律賓在小馬可仕治下轉向親美。在4月舉行的年度「肩並肩」(Balikatan)聯合軍演進一步鞏固這一觀點。這些軍演是在南海與台灣海峽附近舉行,日本、澳洲、法國與另14個國家以觀察員身分參與。

不過,菲律賓仍試圖更委婉地與北京交涉,希望雙方未來能舉行會談。中國尚未證實是否將舉行對話,而今年稍早進行的討論沒有取得任何進展。

瓦斯瓦尼文末寫道,北京只可能會在南海與台海更加膽大妄為,讓馬尼拉與台北的命運因為面臨共同威脅而交織在一起。菲律賓與台灣都是民主政體,也是中國的目標,分享經驗是有意義的。(譯者:張曉雯/核稿:劉文瑜)1130702

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