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美工會控中國造船業不公平競爭 促拜登調查

2024/3/13 08:50
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(中央社記者石秀娟華盛頓12日專電)美國鋼鐵工會等5大工會組織今天提出請願,指控中國政府用不公平、歧視性政策,造就中國造船業、海運、物流業的獨大,威脅美國產業,傷害勞工及相關供應商的利益,要求政府展開301調查。

美國貿易代表署(USTR)代表戴琪(Katherine Tai)發表聲明,呼應工會主張。她說,中國在鋼鐵、鋁、太陽能、電池和關鍵礦物等產業傷害美國工人與企業的利益,也為供應鏈帶來風險。USTR會依法審視,在45天內決定是否啟動調查。

依美國1947年貿易法第301條提出請願的包括海事、物流、造船相關產業的工人,來自包括美國聯合鋼鐵工會(USW)、國際機械師與航空太空工人協會(IAM)、國際鍋爐製造、鐵船製造、鐵匠、鍛造與助手兄弟會(IBB)、國際電工工會(IBEW),以及美國勞工聯合會產業工會聯合會海事貿易部(AFL-CIO/MTD)等組織。

他們在請願書指出,中國政府採取非市場、反競爭、不合理、不公平、歧視性的政策,扶植中國的造船業。這些政府干預措施包括政策性貸款等,例如中國輸出入銀行就提供數百億美元的貸款,在中國建造數千艘船,主為是為出口到其他國家。

根據請願書,中國政府的其他手段包括:鼓勵或強制國營海運、造船公司合併,創造大型的國家企業;禁止中國公司與外國公司聯盟,進而限制外國公司在中國的市佔率;透過制定貨運費率與容量分配的方式,影響航線營運力和競爭力,製造不利外國公司的環境;以及默許非法盜取外國創新技術的作為等。

工會指出,美國1970年代的商業造船能量領先全球,如今減少超過7成,失去數萬個工作機會,中國不公平的措施是美國造船業復甦的最大障礙。

美國前總統川普(Donald Trump)在2018年對中國發動貿易戰,對中國進口至美國的產品課徵高額關稅,並限制美商在中國的投資,也是祭出貿易法的301條款。該條款授權美國採取強制性的制裁,以回應其他國家對美國的不公平貿易措施。

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率先報導鋼鐵工會行動的英國金融時報(Financial Times)指出,美國總統拜登(Joe Biden)不太可能拒絕工會請求,他如果這樣做,一定會被川普攻擊。

喬治城大學教授麥艾文(Evan Medeiros)對金融時報分析,在選舉年,民主黨、挺勞工的拜登會如何回應工會的請求,顯而易見;另外,此時美、中關係深受兩國國內政治影響,有時甚至比地緣政治的影響力更大。(編輯:陳承功)1130313

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