彭博：制裁俄羅斯難阻蒲亭侵烏 但可能讓習近平三思侵台

（中央社華盛頓1日綜合外電報導）「彭博」評論文章指出，美國對俄羅斯制裁無法阻止總統蒲亭侵略烏克蘭，卻可讓中國國家主席習近平對攻打台灣一事三思，其中一個原因在於制裁可能嚇阻他國起而效尤。

「彭博」（Bloomberg）專欄作家白蘭斯（Hal Brands）今天撰文「對俄羅斯制裁擋不住蒲亭，卻可能阻止習近平」表示，制裁是一種讓美國人愛恨交加的手段，華府官員愛它，制裁作為脅迫或懲罰工具，數十年來已經顯著擴大。但是許多評論員不喜歡制裁手段，認為華府反射性地運用制裁手段去追求不切實際的目標，反而削弱美國的力量。

美國財政部2000年一共制裁了912個個人及實體，這數字到2021年增至9421個。在俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）去年侵略烏克蘭後，光是俄羅斯就有超過2500個個人及實體遭到美方制裁，理由包括保護人權、打擊恐怖主義、懲罰侵略等，而經濟與貿易制裁更是展現美國力量的一項重要工具。

也許就是因為重要到不行，學者專家和一些決策人士都針對華府運用制裁手段上了癮一事提出警告，認為美國想要拿制裁來實踐顛覆敵對政權、強迫專制領導人轉變這種目標野心太大。

儘管如此，白蘭斯認為針對制裁手段提出批評的人士經常忽略4項重要因素。

首先，制裁手段還沒有造成人們逃離美元的現象發生。

事實上，美元在國際金融中所扮演的角色甚至比冷戰剛結束的時候更為強大。國際貨幣基金（IMF）數據顯示，烏克蘭戰爭也難以減損美元在全球外匯儲備中所占比重。

其次，制裁因為可能嚇阻他國起而效尤並且改邪歸正而奏效。

處罰某些劣行的其中一個原因就在於讓打算東施效顰的政府停下腳步重新思考。白蘭斯寫道：「如果美國沒有改變蒲亭的行徑，但是確實讓中國的習近平對於攻打台灣一事三思而行，這對華府而言相當划算。」

第三，即使無法改變政權或領導人的行為，制裁也可能有效。

美國官員並不認為對俄羅斯實施制裁可以在道德上給蒲亭開悟，他們希望隨著時間增長，制裁造成蒲亭在經濟和軍事上遭到削弱，因而降低蒲亭進行侵略的能耐。同樣的，沒有人真的認為讓中國無法取得先進半導體，就可以改變習近平的世界觀。但是藉由控制中國的前沿創新，相關制裁可以讓中國更難以主宰世界。

第四，也因為如此，制裁對於美國政策的重要性正與日俱增，而不是與日俱減。

華府與盟友正與好戰的俄羅斯陷入曠日持久的對峙，而且美國正與中國展開全面競爭。要遏制這些對手就必須從經濟和軍事發展上著手，這意味著要讓他們無法取得可能讓他們躍進的金錢、技術和其他工具。（譯者：何宏儒/核稿：陳正健）1120801

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